Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.216 § 1, art. 14a § 1, § 3, § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60 ze. zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrołęce po rozpatrzeniu wniosku z dnia 07.03.2006 roku ( uzupełnionego w dniu 31.03.2006 r.) w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko wnioskodawcy w sprawie opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym przychodu ze sprzedaży (przed upływem pięciu lat od daty nabycia) części gruntów otrzymanych w zamian za grunt wywłaszczony, jako prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Podatnik pismem z dnia 07.03.2006 r. uzupełnionym w dniu 31.03.2006 r. zwrócił się z wnioskiem o interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych w sprawie opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym przychodu uzyskanego ze sprzedaży przed upływem pięciu lat od daty nabycia, gruntu otrzymanego w zamian za grunt wywłaszczony

przedstawiając stan faktyczny:

Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie Delegatura Placówka Zamiejscowa w Ostrołęce decyzją z dnia 26.07.2000 roku Znak GGN-O-II 7724/10/2000 zwrócił część wywłaszczonej w 1973 r. nieruchomości oznakowanej aktualnie Nr 52102/3 o pow. 373 m2 księga wieczysta Nr 59912 w związku z faktem, że została zagospodarowana przez inwestora niezgodnie z aktem wywłaszczenia. Na przedmiotowej działce wybudowano ulicę . Urząd ulicy formalnie nie mógł zwrócić, za dzierżawę płacić nie chciał, w 2002 r. zaproponował zamianę na grunty miejskie położone przy ul. H Sawickiej i Rolnej. W związku z wyrażeniem zgody na zamianę, aktu zamiany dokonano w 2002 roku.

Stanowisko wnioskodawcy jest następujące:

Zdaniem Podatnika nie powinien płacić podatku dochodowego w przypadku sprzedaży zamienionych gruntów z uwagi na to iż:

- grunty przed wywłaszczeniem były własnością rodziny i w konsekwencji moje,

- ludzie odpowiedzialni za wywłaszczenie i zagospodarowanie zabranych gruntów naruszyli prawo czego efektem jest ich częściowy zwrot, co jest również bezsporne,

- miasto nie miało możliwości oddać przedmiotowej działki z uwagi na fakt, że wybudowano na niej ulicę, ja wyraziłem zgodę na zamianę bo tylko takie było racjonalne rozwiązanie,

- uważam , że grunt zamieniony winien być traktowany jak grunt mojej rodziny i mój,

- winę za powyższy stan prawny ponoszą przedstawiciele Skarbu Państwa i obciążanie mnie konsekwencjami za ich nieracjonalne działanie byłoby jawnym naruszeniem prawa i zasad współżycia społecznego.

Pytanie brzmi:

Czy w przypadku sprzedaży części zamienionego gruntu będę musiał zapłacić podatek dochodowy .

Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy:

Zgodnie z art.10 ust.1 pkt.8 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz.176 ze zm.) źródłami przychodów są : odpłatne zbycie, z zastrzeżeniem ust.2 : nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości - jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a)-c) przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie... w przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej zamiany.

Z treści wniosku wynika, iż Pan otrzymał zwrot części nieruchomości wywłaszczonej w 1973 r. Na zwróconej działce została wybudowana ulica, nie był więc możliwy fizyczny zwrot konkretnej nieruchomości. W związku z tym zarządca ulicy - Miasto Ostrołęka. zaproponowało zamianę na inne grunty miejskie. Do zamiany doszło w 2002 r.

Z kserokopii orzeczenia o wywłaszczeniu i odszkodowaniu z dnia 18.10.1973 r. wydanego przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie - dołączonego do wniosku, wynika iż wywłaszczenia dokonano na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości /Dz. U. z 1961 r. Nr 18 , poz. 94/.

Wywłaszczenie jest wyjątkową instytucją prawną , za pomocą której państwo wkracza w sferę własności i powoduje utratę tego prawa przez dotychczasowego właściciela i przejście prawa własności na rzecz Skarbu Państwa. Ustawodawca ustanowił jednocześnie gwarancję, że nieruchomość będzie wykorzystywana zgodnie z celem wywłaszczenia. Gwarancją tą jest zwrot nieruchomości, jeżeli nieruchomości nie wykorzystano zgodnie z przeznaczeniem wywłaszczenia. Zwrot nieruchomości jest przywróceniem do stanu poprzedniego - przywraca prawo własności nieruchomości jej poprzedniemu właścicielowi lub jego następcom prawnym. Decyzja o zwrocie nie tworzy nowego prawa , przywraca jedynie prawo poprzednie. W niniejszej sprawie doszło dodatkowo do zamiany gruntów, gdyż zwrot uprzednio wywłaszczonej nieruchomości nie był możliwy. Zatem zwrot wywłaszczonej nieruchomości nie wywołał innego skutku, niż ten określony w decyzji o zwrocie nieruchomości, gdyż przywrócił stan własności po stronie osób uprzednio wywłaszczonych, zatem w tej sytuacji prawnej, zamiana gruntów nie stanowi nabycia nieruchomości, o którym mowa w art.10 ust.1 pkt.8 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, cyt. wyżej .

Mając zatem na względzie przytoczone powyżej przepisy prawa podatkowego oraz stan faktyczny przedstawiony we wniosku należy stwierdzić, iż zwrot uprzednio wywłaszczonej nieruchomości nie tworzy nowego stosunku prawnego, przywraca jedynie stan sprzed wywłaszczenia, a więc nie stanowi nabycia nieruchomości, o którym mowa w art.10 ust.1 pkt 8 ustawy cyt. wyżej, zatem przychód uzyskany ze sprzedaży gruntów otrzymanych w zamian za wywłaszczony grunt nie podlega opodatkowaniu .

Reasumując należy uznać stanowisko wnioskodawcy w sprawie opodatkowania przychodów ze sprzedaży zwróconej nieruchomości przed upływem pięciu lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpił zwrot, jako prawidłowe.

Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14 b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.