Temat interpretacji

W przedmiotowym wniosku zapytujący przedstawił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca, jako organizacja pozarządowa typu non-profit, realizuje projekt w zakresie aktywizacji zawodowej osób długotrwale bezrobotnych na terenie gminy. Środki finansowe pochodzą z rządowego programu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich zarządzanego przez Ministerstwo Polityki Społecznej.Kierownik projektu będący Prezesem Fundacji otrzymał wynagrodzenie z tytułu realizacji projektu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich.Przy tak określonym stanie faktycznym wnioskodawca zwraca się z zapytaniem: czy wynagrodzenie koordynatora projektu oraz osoby prowadzącej szkolenia są zwolnione z podatku dochodowego?Zdaniem zapytującego dochody osób realizujących projekty finansowane przez budżet państwa oraz Unię Europejską powinny być wolne od podatku dochodowego.Mając na uwadze przedstawiony wyżej stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art.21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz.176 z późn. zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy orazb) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem,

Jak wynika z powyższej regulacji środki pomocowe, podlegające zwolnieniu powinny mieć charakter bezzwrotny i być przyznane na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych między państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe.Wieloletni program pod nazwą "Rządowy Program-Fundusz Inicjatyw Obywatelskich" ustanowiony został uchwałą Rady Ministrów Nr 193/2004 z dnia 11 sierpnia 2004r.

Jak wynika z wymienionej uchwały wielkość Funduszu ma być skorelowana z instytucją 1%, z zastrzeżeniem, że nie powinna to być kwota mniejsza niż równowartość 1% (kwota rozumiana jako wartość odpowiadająca wielkością środkom przekazanym, w ramach mechanizmu 1%, przez podatników podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku publicznego, w poprzednim roku podatkowym). W okresie 2005-2007 niezależnie od tych ustaleń, co roku na realizację priorytetów Funduszu Inicjatyw Obywatelskich Rząd ma przeznaczać 30 milionów złotych.

Odnosząc wymienione regulacje do stanu faktycznego przedstawionego w piśmie uznać należy, iż środki, które uzyskuje wnioskodawca z rządowego programu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich nie podlegają zwolnieniu od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie wskazanego wyżej art. 21 ust.1 pkt 46 updf. Nie pochodzą bowiem ani od rządu obcego państwa, ani od organizacji międzynarodowej, ani od międzynarodowej instytucji finansowej i nie realizują celu pomocowego tych podmiotów.Jeżeli tak, to zwolnieniu od podatku nie podlegają także wynagrodzenia koordynatora projektu oraz osoby prowadzącej szkolenia w ramach tego projektu.