Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216, art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm. ) - Naczelnik Urzędu Skarbowego po rozpatrzeniu wniosku Podatniczki o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa w indywidualnej sprawie dotyczącej zwolnienia od podatku dochodowego dochodów współfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy Europejskiego Funduszu Społecznego - postanawia uznać przedstawione stanowisko za prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 22 maja 2006r. Podatniczka wystąpiła z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie zastosowania przepisów prawa podatkowego dotyczącej zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych dochodów uzyskiwanych z tytułu zatrudnienia na stanowisku logopedy w związku z realizacją przez fundację projektu "Ośrodki Przedszkolne - szansa na dobry start" w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006, współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny.

Z przedstawionego stanu faktycznego i przedłożonych przez Podatniczkę dokumentów oraz informacji zawartych w piśmie Fundacji Rozwoju Dzieci im. J.A. Komeńskiego, uzyskanych na pisemne zapytanie Urzędu wynika, że:
1/ Podatniczka jest zatrudniona w Fundacji na umowę zlecenia i zgodnie z umową wykonuje czynności w ramach w/w projektu na stanowisku logopedy,
2/ Fundacja jest bezpośrednim beneficjentem programu "Ośrodki Przedszkolne-szansa na dobry start" na podstawie zawartej w dniu 24 czerwca 2005r. z Ministerstwem Edukacji Narodowej i Sportu jako instytucją wdrażającą - umowy nr 3/2.1a/2004/149 na realizację przedmiotowego projektu.
3/ projekt realizowany jest w ramach priorytetu 2, działania 2.1. i jest finansowany w 75% z bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Jest to wkład Europejskiego Funduszu Społecznego. Pozostałe 25% stanowi krajowy wkład publiczny.
W ramach projektu Fundacja Komeńskiego tworzy Ośrodki Przedszkolne, w których zatrudnia nauczycieli, logopedów i psychologów. Ich zadania są ściśle związane z realizacją celu projektu, czyli wykonują zadania merytoryczne a nie pomocnicze.

W ocenie Podatniczki w/w dochody korzystają ze zwolnienia przedmiotowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonując oceny stanu faktycznego i stanowiska wnioskodawcy w świetle obowiązujących przepisów stwierdza, co następuje:

Stosownie do postanowień art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. nr 14, poz. 176 z późn. zm. ) - wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a/ pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b/ podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.
Beneficjentami pomocy zagranicznej mogą być osoby fizyczne, osoby prawne, jak też jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. Pomimo, że beneficjentem pomocy jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, to zadania na które jest przekazywana pomoc realizowane są zazwyczaj przez osoby fizyczne, z którymi osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej zawarła umowę o pracę, umowę zlecenia, czy też inną umowę cywilnoprawną na wykonanie tego zadania.W takiej sytuacji, stosownie do powołanego wyżej art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy, ze zwolnienia od opodatkowania korzystają dochody uzyskane przez osoby fizyczne, które zawarły umowę z beneficjentem pomocy, zaś przedmiot tej umowy służy bezpośredniej realizacji celu programu pomocowego.

Zakres zwolnienia określony został dwiema przesłankami, z tym, że muszą być spełnione łącznie aby podatnik mógł skorzystać z przedmiotowego zwolnienia, a mianowicie:
1. środki bezzwrotnej pomocy muszą pochodzić od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych,
2. podatnik musi bezpośrednio realizować cel programu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy.
Cel programu oraz źródło jego finansowania są elementami kluczowymi warunkującymi zastosowanie wyjątku od zasady powszechności opodatkowania, a wynikającymi z treści wymienionego przepisu.

Uwzględniając powyższe, uzyskiwany dochód przez Podatniczkę bezpośrednio realizującą cel w/w programu pomocowego - korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - w tej części i w takim stosunku w jakim środki na realizację celu programu pochodzą ze środków bezzwrotnej pomocy Europejskiego Funduszu Społecznego.

Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz w oparciu o stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia zdarzenia. Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.