Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Działając na podstawie art.216 §1 oraz art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ? Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz w związku z §1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 października 2005r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. Nr 231, poz. 1963), Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa ? Śródmieście po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 grudnia 2005r. (wpływ do Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście dnia 29 grudnia 2005r., uzupełnionego w dniu 24 lutego 2006r.), o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w którym wnioskodawca prezentuje stanowisko, iż dochody w części finansowanej ze środków Programu Phare będą korzystały ze zwolnienia przedmiotowego od podatku dochodowego

p o s t a n a w i a

uznać Pani stanowisko za niezgodne z przepisami prawa podatkowego obowiązującymi w dacie wydania niniejszego postanowienia

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 29 grudnia 2005 r. wpłynął do kancelarii Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście Pani wniosek z dnia 21 grudnia 2005r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie zwolnienia przedmiotowego od podatku dochodowego dochodu w części finansowanej ze środków Programu Phare, w którym stan faktyczny został przedstawiony następująco:

W dniu 22 października 2004r. została zawarta umowa przedofertowa Konsorcjum w sprawie realizacji zadania: ?Pomoc techniczna we wdrażaniu ramowej Dyrektywy Wodnej w Polsce? w ramach projektu Phare, której uczestnikami są A. Holandia, P. Polska, B. Francja. Lider Konsorcjum, Spółka A. Holandia działając w imieniu i na rzecz powołanego Konsorcjum podpisał z Rządem Rzeczpospolitej Polskiej, reprezentowanym przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, reprezentowany przez Fundację Fundusz Współpracy, jednostka finansująco ? kontraktująca, Umowę o świadczenie usług dla zewnętrznych działań Wspólnoty Europejskiej. Nastąpiło to w dniu 18 listopada 2004r. W dniu 26 stycznia 2005r. Umowa ta została zarejestrowana w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej.

W dniu 12 stycznia 2005r. została zawarta umowa Konsorcjum pomiędzy A. Holandia a P. Polska Sp. Z o.o., która zastąpiła wcześniej zawartą umowę przedofertową. Określa ona zasady współpracy pomiędzy stronami działającymi w ramach Konsorcjum zawiązanego w celu realizacji w/w projektu Phare.

Projekt, zgodnie z umową finansowany jest w 90 % ze środków Phare, a w 10 % ze środków krajowych.

Umowa Konsorcjum z dnia 12 stycznia 2005r. pomiędzy A. a P. Sp. Z o.o. Jest zarejestrowana w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej.

W umowie zasadniczej pomiędzy Panią a P. Sp. Z o.o. jest Pani wymieniona jako wykonawca (jeden z wielu) przedmiotu umowy.

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie wskazała Pani, iż w związku z faktem, iż współrealizuje Pani merytoryczny cel programu dochody w części finansowanej ze środków Programu Phare będą korzystały ze zwolnienia przedmiotowego od podatku dochodowego.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz,

b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Na podstawie wyżej powołanych przepisów ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych korzystają dochody otrzymane przez podatnika jeżeli:

środki finansowe pochodzą od rządów państw obcych, międzynarodowych instytucji finansowych lub organizacji międzynarodowych;

podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Zatem bez potrącania podatku (zaliczki na podatek) otrzymywać będą wynagrodzenia pracownicy, a także zleceniobiorcy i osoby zaangażowane na podstawie umowy o dzieło, jeśli ich wynagrodzenia są finansowane przez pracodawcę, zleceniodawcę ze środków pomocowych i bezpośrednio realizują program objęty pomocą. Zwolnienie nie dotyczy jednak dochodów osób fizycznych, którym zleceniodawca bezpośrednio realizujący cel programu zleca wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem. Ograniczenie to oznacza, że nie korzystają ze zwolnienia tzw. podwykonawcy.

Jak wynika z założeń ogólnych projektu "Pomoc techniczna w zakresie wdrażania Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE w Polsce" realizowany jest cykl szkoleń dla pracowników instytucji zajmujących się gospodarką wodną i odpowiedzialnych za wdrożenie Ramowej Dyrektywy Wodnej w Polsce. Spółka z o.o. należąca do konsorcjum wykonawczego realizującego projekt na terenie Polski jest firmą doradczą w dziedzinie ochrony środowiska.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że umowa między P. Sp. z o.o. a Panią zawarta została w związku z realizacją powyższego projektu przy czym wynikające z umowy zadania polegały na przygotowaniu w języku polskim i angielskim opracowania.

Z powyższego wynika, że bezpośrednim celem programu realizowanego z bezzwrotnej pomocy było przeprowadzenie szkoleń. Wykonawcą projektu i beneficjentem tzn. korzystającym ze środków pomocowych była spółka z o.o., zaś podatnik wykonywał określone zadania (opracowania do szkoleń) w związku z realizowaniem przez spółkę bezpośredniego celu programu. Zatem dochody osiągnięte przez podatnika z tytułu umowy zawartej ze spółką z o.o., pomimo, iż w 90% pochodziły ze środków PHARE, zostały wyłączone ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w treści art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 21 lipca 1991r. Zwolnienie to bowiem nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Mając na uwadze powołany stan prawny i przedstawiony przez Panią stan faktyczny, Naczelnik tut. Urzędu postanowił jak w sentencji. Interpretacja powyższa nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast tut. organ podatkowy i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.