Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216, art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie uznaje przedstawione stanowisko we wniosku o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Wnioskiem złożonym w dniu 29.11.2005 r. zwrócił się Pan do tut. Organu podatkowego o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w którym przedstawił Pan następujący stan faktyczny:

W dniu 26 listopada 2003 r. podpisał Pan umowę z Urzędem Miasta ..... na opracowanie Studium Wykonalności dla projektu: "Zwiększenie potencjału inwestycyjnego regionu poprzez rozbudowę infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej miasta ....." w ramach finansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Polsce (ERDF). Nadmienia Pan, że przedsięwzięcie to było finansowane w 75 % z udzielonej dotacji i 25 % ze środków własnych miasta.

W dniu 27 czerwca 2004 r. przekazał Pan protokólarnie dokumentację wyżej wymienionego opracowania. W wyniku realizacji umowy wystąpiła u Pana sprzedaż i dochód opodatkowany podatkiem dochodowym - za wykonaną usługę wystawił Pan dwie faktury VAT w dniu 01.03.2004 r. oraz w dniu 01.07.2004 r.

W związku z tym zwrócił się Pan do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie z zapytaniem, czy uzyskany przez Pana dochód na podstawie ww. umowy zawartej z Urzędem Miasta .... jako bezpośrednim dysponentem zagranicznych środków pomocowych na realizację celu programu finansowanego z tych środków, może korzystać ze zwolnienia od podatku dochodowego w trybie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. w proporcji zgodnej z zasadą kosztów wydatkowanych w wysokości 75 % przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w Polsce (ERDF) ? - formułując własne stanowisko w sprawie, iż realizując bezpośrednio cel programu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy, dochód Pana może korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w wysokości 75 % dofinansowanych z bezzwrotnej pomocy przez ERDF, gdyż umowę na wykonanie Studium Wykonalności dla projektu "Zwiększenie potencjału inwestycyjnego regionu przez rozbudowę infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej miasta ....." zawarł Pan z podmiotem, któremu została przyznana pomoc ze środków programu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Polsce.

Ponieważ dołączona do wniosku dokumentacja w pełni nie potwierdza przedstawionego przez Pana stanu faktycznego, tutejszy organ podatkowy zwrócił się do Urzędu Miasta ..... z zapytaniem, czy wynagrodzenie Pana za opracowanie "Studium Wykonalności" - załącznika do wniosku o przyznanie dotacji z Funduszu Rozwoju Regionalnego w Polsce na realizację projektu "Zwiększenie potencjału inwestycyjnego regionu poprzez rozbudowę infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej miasta ....." było finansowane ze środków pomocowych przyznanych na realizację ww. celu.

Z udzielonej odpowiedzi przez Urząd Miasta ..... wynika, że wynagrodzenie Pana za wykonaną usługę opracowanie Studium Wykonalności dotyczące ww. projektu nie było finansowane ze środków pomocowych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W związku z powyższym zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, udzielam interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego:

W myśl art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych są dochody otrzymane przez podatników, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Analogiczne zwolnienie przedmiotowe zawarte jest w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.).

Z wyżej powołanych przepisów wynika, że dochody osób fizycznych będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych o ile zostaną spełnione następujące warunki:
1) źródło finansowania muszą stanowić środki o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 46 ww. ustawy,
2) warunkiem zwolnienia jest by dochody osób fizycznych były finansowane ze środków pochodzących od bezpośredniego beneficjenta pomocy,
3) osoby fizyczne są podatnikiem bezpośrednio realizującym cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy.

Biorąc pod uwagę zgromadzony materiał w przedmiotowej sprawie tutejszy organ podatkowy stwierdził, że na etapie prowadzonych prac przygotowawczych tj. opracowanie wniosku o przyznanie dotacji w ramach funduszy strukturalnych Urząd Miasta ... nie był jeszcze beneficjentem środków pomocowych, toteż wynagrodzenie Pana za wykonaną w ramach prowadzonej działalności gospodarczej usługę tj. opracowanie "Studium Wykonalności" - nie było finansowane ze środków pomocowych Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Polsce (ERDF) o przyznanie których Burmistrz Miasta czynił starania.

Wobec powyższego dochód Pana uzyskany w 2004 r. w związku z opracowaniem "Studium Wykonalności" dla projektu "Zwiększenie potencjału inwestycyjnego regionu poprzez rozbudowę infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej miasta .....", w tym konkretnym przypadku - nie korzysta ze zwolnienia na podstawie przepisów zawartych w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Informuje się, że interpretacja dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistniałego zdarzenia.

Tutejszy organ podatkowy informuje, iż załączone do wniosku o udzielenie interpretacji dokumenty w postaci kserokopii umowy, załącznika do umowy, aneksów do umowy, protokołów odbioru dokumentacji, faktur, zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej nie podlegały ocenie przez tutejszy organ.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 2 pkt 1 ustawy - Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.