Temat interpretacji

W odpowiedzi na zapytanie z dn. 11.03.2004 r. Naczelnik Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie działając na podstawie art. 14a ustawy z dn. 29 sierpnia 1997 r. -Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm. ) informuje, iż z dniem 01.01.2004 r. przestaje obowiązywać zwolnienie objęte art. 21 ust. 1 pkt 22 ustawy z dn. 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz. 196 ze zm.- /zwaną dalej updf/) zgodnie z którym wolne od podatku dochodowego były kwoty otrzymane przez pracowników z tytułu ponoszonych kosztów używania pojazdów samochodowych dla potrzeb zakładu pracy ( jazdy lokalne, jazdy zamiejscowe w celu odbycia podróży służbowej).

Natomiast zwolnienie objęte art. 21 ust. 1 pkt. 13 dotyczące ekwiwalentów pieniężnych za używane przez pracowników przy wykonywaniu pracy narzędzia, materiały lub sprzęt stanowiące ich własność - nadal obowiązuje w wersji niezmienionej.

Nie można zatem wnioskować, iż obowiązujące w 2003 r. dwa niezależne tytuły zwolnień określone artykułami : 21 ust. pkt. 13 oraz 21 ust. 1 pkt. 22 pokrywały się w swoim zakresie przedmiotowym. Konstrukcja ustawy nie może bowiem opierać się na powielaniu treści w niej zawartych.

W związku z powyższym organ podatkowy nie podziela stanowiska Spółki, iż od 01.01.2004 r. zwrot kosztów wykorzystywania prywatnych samochodów do celów służbowych jest dochodem wolnym od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 22 updf.

W wykazie rocznych stawek amortyzacyjnych stanowiącym załącznik nr 1 do updf samochody są klasyfikowane jako środki transportu. W przepisie art. 21 ust. 1 pkt. 13 updf nie ma wymienionych środków transportu.

Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego wszystkie przepisy, które dotyczą ulg - a zwolnienie do tych ulg się zalicza - należy interpretować ściśle - jest to bowiem częściowe odstępstwo od realizacji zasady powszechności opodatkowania.

Zatem otrzymane przez pracowników należności z tytułu zwrotu kosztów używania samochodu prywatnego na potrzeby firmy nie będą korzystać ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 13 updf.