Ustalenie rezydencji podatkowej.

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

Zakres wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej

Dnia 4 maja 2022 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny z 27 kwietnia 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych. Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 26 lipca 2022 r. (wpływ 27 lipca 2022 r.). Treść wniosku wspólnego jest następująca:

Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem

1)Zainteresowany będący stroną postępowania: A

2)Zainteresowana niebędąca stroną postępowania: B

Opis stanu faktycznego

W roku podatkowym 2021 wykonywał Pan, wraz z małżonką, pracę zarobkową na terytorium Wielkiej Brytanii.

Oboje Państwo posiadacie w Wielkiej Brytanii status, nie posiadacie Państwo brytyjskiego obywatelstwa. Przebywając na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, mieszkają Państwo u rodziców. Nie posiadacie Państwo na terenie Rzeczypospolitej Polskiej majątku, który przynosiłby dochody. W każdym roku podatkowym przebywają Państwo na terenie Rzeczypospolitej Polskiej tylko i wyłącznie w charakterze wypoczynkowym.

W 2021 roku nie uzyskali Państwo żadnych przychodów ze źródeł położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Od kilku lat przez zdecydowaną większość każdego roku kalendarzowego i podatkowego przebywa Pan i pracuje zarobkowo w Wielkiej Brytanii. Osiągają tam Państwo dochody z własnej pracy i opłacają na terenie Wielkiej Brytanii podatki od tych dochodów. Posiadają Państwo brytyjskie numery identyfikacji podatkowej oraz brytyjskie ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Dokumentami potwierdzającym osiągane przez Państwa wynagrodzenia oraz stosowne należności publicznoprawne na terenie Wielkiej Brytanii są dokumenty.

Przebywa Pan na terytorium Polski każdego roku zdecydowanie krócej niż 183 dni w każdym roku podatkowym, ponadto Pana ośrodek interesów życiowych, dochody, wydatki, jak i przyszłe plany wiąże Pan z terytorium Wielkiej Brytanii. Pana aktywność społeczna, kulturalna oraz przynależność do organizacji pozarządowych, klubów zainteresowań oraz spędzany czas wolny – przejawiają się praktycznie wyłącznie na terenie Wielkiej Brytanii.

Na terenie Wielkiej Brytanii prowadzi Pan działalność zarobkową, posiada Pan majątek ruchomy, otwarte rachunki bankowe, zaciągnięte zobowiązania. Pana żona również pracowała w 2021 roku na terenie Wielkiej Brytanii, podejmując pracę w tym samym zakładzie oraz tworzyła z Panem wspólne gospodarstwo domowe na terenie Wielkiej Brytanii – pod adresem –(...).

W 2021 roku osiągnął Pan przychód podlegający opodatkowaniu w wysokości (…) GBP, zaś Pana żona w wysokości (…) GBP. Jak Pan wskazywał, posiadają Państwo numer identyfikacji podatkowej oraz numer ubezpieczenia społecznego na terenie Wielkiej Brytanii, opłacają Państwo krajowe podatki na terenie Wielkiej Brytanii, posiadają tam ubezpieczenie zdrowotne, opłacają rachunki za wszystkie media oraz lokalne podatki.

W uzupełnieniu wniosku wspólnego doprecyzował Pan, że wskazany przez Pana opis stanu faktycznego odnosi się praktycznie w całości również do Pana małżonki. Pana małżonka, tak jak i Pan – przez zdecydowaną większość każdego roku podatkowego, w tym roku 2021, którego dotyczy przedmiotowy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, przebywała na terenie Wielkiej Brytanii, gdzie pracowała zarobkowo – na dowód czego złożono dokumenty. Na terenie Rzeczypospolitej Polskiej każdego roku przebywają Państwo zdecydowanie krócej niż wskazywane w przepisach 183 dni, tj. pół roku kalendarzowego. W praktyce każdorazowy pobyt Państwa na terenie Rzeczypospolitej Polskiej łączony jest wyłącznie z okresem wakacyjnym, zaś sam pobyt na terenie Polski służy Wam jako urlop – wolny od jakiejkolwiek pracy zarobkowej, a jedynie o charakterze wypoczynkowym.

Zarówno Pan, jak i Pana żona uważacie, że Państwa ośrodek interesów życiowych oraz wszelkie Państwa decyzje o charakterze majątkowym i zarobkowym, jak i wspólne plany na przyszłość leżą na terytorium Wielkiej Brytanii, a to z uwagi na przebywanie na tym terytorium przez zdecydowaną większość każdego roku kalendarzowego. Z uwagi na powyższe również wszelka Państwa aktywność, czy to społeczna, czy kulturalna oraz czas wolny związany jest z terytorium Wielkiej Brytanii. To na terytorium Wielkiej Brytanii świadczą Państwo pracę zarobkową i posiadają wszelkie, odpowiadające potrzebom codziennego życia ruchomości i prawa do nieruchomości – celem zaspokajania Państwa codziennych potrzeb życiowych.

W rozpatrywanym okresie posiadali Państwo również otwarte rachunki bankowe w (…).

Zaciąganie drobnych zobowiązań związanych z życiem codziennym również ma miejsce na terenie Wielkiej Brytanii. W okresie obejmującym wniosek, zarówno Pan, jak i Pana żona posiadaliście w Wielkiej Brytanii status, który wskazywał na Państwa podległość podatkową na terytorium Wielkiej Brytanii. Legitymują się Państwo również numerami ubezpieczenia społecznego, zaś Państwa identyfikatory podatkowe wskazywane są przez identyfikatory podatkowe Państwa pracodawcy – płatnika składek oraz Państwa numery pracownicze wskazywane na dokumentach stanowiących roczne rozliczenia podatkowe z tytułu osiąganego przez Państwa dochodu z wykonywanej pracy zarobkowej.

Na dowód dalszego zatrudnienia i pozostawania na terytorium Wielkiej Brytanii załączył Pan dokumenty w postaci dokumentu ze wskazanym numerem ubezpieczenia społecznego oraz dokumentu potwierdzającego okoliczność, iż obecnie Pana żona przebywa na urlopie macierzyńskim, w związku z urodzeniem dziecka.

W Państwa ocenie w okresie będącym przedmiotem zapytania Wielka Brytania traktuje Państwa jako rezydentów podatkowych, bowiem podlegają Państwo opodatkowaniu na terytorium Wielkiej Brytanii z uwagi na Państwa miejsce zamieszkania.

W okresie obejmującym przedmiotowy wniosek nie posiadają Państwo certyfikatu rezydencji dokumentującego miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w Wielkiej Brytanii.

Na terenie Rzeczypospolitej posiada Pan współwłasność nieruchomości (nieobejmowaną współwłasnością majątkową małżeńską) w postaci gruntu rolnego, który nabył Pan po rozpatrywanym w przedmiotowym wniosku okresie, z tytułu dziedziczenia, nie posiada Pan żadnych sprecyzowanych planów związanych z tą nieruchomością.

Pytanie

Czy mogą Państwo rozliczyć podatek dochodowy od osób fizycznych wyłącznie na terenie Wielkiej Brytanii – tj. czy są Państwo objęci ograniczonym obowiązkiem podatkowym w Polsce – konieczne jest rozliczenie jedynie podatku dochodowego od dochodów uzyskiwanych na terenie Polski, czy też dotyczy Państwa nieograniczony obowiązek podatkowy i podlega opodatkowaniu całość uzyskiwanego przez Państwa dochodu z pracy zarobkowej na terenie Wielkiej Brytanii.

Państwa stanowisko w sprawie

W Państwa ocenie – Państwa miejsce zamieszkania i centrum interesów znajduje się na terenie Wielkiej Brytanii. Nie ma przy tym znaczenia, że pozostaje Pan w Polsce właścicielem nieruchomości.

Zgodnie z art. 3 ust. 2a polskiej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowią Państwo osoby fizyczne, które nie mają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej swojego miejsca zamieszkania, to jest ośrodka stanowiącego centrum interesów podatnika, w związku z czym obowiązkowi podatkowemu podlegają tylko i wyłącznie dochody lub przychody osiągane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W Państwa ocenie fakt, iż przez zdecydowaną większość każdego roku podatkowego Państwa miejsce zamieszkania to teren Wielkiej Brytanii, gdzie znajduje się centrum interesów życiowych, zaś fakt przebywania na terenie Polski ma jedynie charakter okazjonalny, choć regularny, związany z więzami rodzinnymi, decyduje o ograniczonym obowiązku podatkowym.

W Państwa ocenie w niniejszej sprawie zastosowanie znajdzie również Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od zysków majątkowych, podpisana w Londynie dnia 20 lipca 2006 r. (Dz. U. z 2006 r., Nr 250, poz. 1840), zmodyfikowana przez Konwencję wielostronną implementującą środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzoną w Paryżu dnia 24 listopada 2016 r., podpisaną w Paryżu dnia 7 czerwca 2017 r. (Dz. U. z 2018 r., poz. 1369) – jak stanowi bowiem art. 4a ustawy PIT, polskie regulacje podatkowe są stosowane z uwzględnieniem ratyfikowanych umów międzynarodowych.

Zgodnie z art. 14 Umowy pensje, płace i inne podobne wynagrodzenia, które osoba mająca miejsce zamieszkania w Polsce, otrzymuje za pracę najemną, podlegają opodatkowaniu tylko w Polsce, chyba że praca wykonywana jest w Wielkiej Brytanii. Jeżeli praca jest tam wykonywana, to otrzymywane za nią wynagrodzenie może być opodatkowane w Wielkiej Brytanii – tak też miało miejsce w Pana przypadku, oraz przypadku Pana żony.

Na podstawie art. 4 ust. 1 Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od zysków majątkowych określenie „osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę w Umawiającym się państwie” oznacza każdą osobę, która według prawa tego Państwa podlega tam opodatkowaniu z uwagi na jej miejsce zamieszkania, miejsce stałego pobytu, siedzibę zarządu, miejsce utworzenia albo inne kryterium o podobnym charakterze i obejmuje również to Państwo oraz jakąkolwiek jego jednostkę terytorialną lub organ lokalny. Określenie to nie obejmuje osoby, która podlega opodatkowaniu w tym Państwie tylko dlatego, że osiąga ona dochód lub zyski majątkowe ze źródeł w nim położonych.

Według Komentarza do Modelowej Konwencji OECD posiadanie stałego ogniska domowego oznacza, że osoba fizyczna urządziła je i zastrzegła dla swojego trwałego użytkowania, w przeciwieństwie do przebywania w konkretnym miejscu, ale w takich warunkach, z których wynika, że dany pobyt jest zamierzony na krótki czas. Zgodnie z Komentarzem istotnym czynnikiem jest trwałość zamieszkania, dbałość o ognisko domowe, co należy rozumieć, że osoba zainteresowana czyni wszystko, co jest niezbędne, aby mieć to mieszkanie do własnej dyspozycji w każdym czasie, w sposób ciągły, a nie od czasu do czasu, na pobyt, który z różnych względów może mieć charakter krótkotrwały.

Powołują się Państwo również na interpretację Dyrektora KIS z 19.10.2017 r. nr 0114- KDIP3-2.4015.52.2017.1 MZ – miejsce opodatkowania dochodów z pracy uzależnione jest nie tyle od podmiotu wypłacającego wynagrodzenie, co od miejsca wykonywania pracy. Kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia kwestii, gdzie uzyskiwane są wynagrodzenia w zamian za świadczoną pracę najemną, ma określenie miejsca jej wykonywania. Za miejsce wykonywania pracy należy uznać zawsze to miejsce, w którym osoba fizyczna przebywa, kiedy wykonuje pracę, za którą otrzymuje wynagrodzenie.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1128 ze zm.):

Stosownie do treści art. 3 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Zgodnie z art. 3 ust. 2a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Stosownie do treści art. 4a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Ustalenie miejsca zamieszkania podatnika decyduje o zakresie ciążącego na nim obowiązku podatkowego. Inaczej mówiąc, od miejsca zamieszkania zależy czy podatnik podlega nieograniczonemu, czy ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce. Nieograniczonym obowiązkiem podatkowym objęci są podatnicy, którzy w Polsce mają miejsce zamieszkania. Podlegają oni obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów (przychodów) bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów. Natomiast jeśli podatnik będzie miał miejsce zamieszkania za granicą, to w Polsce będzie płacił podatek tylko od dochodów (przychodów) uzyskanych w danym roku podatkowym w Polsce (ograniczony obowiązek podatkowy).

Przepis art. 3 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wskazuje na dwa warunki, od spełnienia których uzależnia się kwalifikację danej osoby jako mającej miejsce zamieszkania w Polsce. Powyższe przesłanki są rozdzielone spójnikiem „lub”, co jest równoznaczne z tym, że wystarczy spełnienie którejkolwiek z nich, aby uznać, że osoba posiada miejsce zamieszkania w Polsce, a co za tym idzie – podlega w kraju nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, czyli opodatkowaniu od wszystkich osiąganych dochodów.

Jako pierwszy warunek pozwalający na uznanie osoby za mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przepis wskazuje posiadanie centrum interesów osobistych lub gospodarczych (ośrodek interesów życiowych). Przesłanka ta została skonstruowana w bardzo szeroki sposób, jeśli chodzi o zakreśloną grupę osób, które na potrzeby podatku dochodowego od osób fizycznych posiadają w Polsce ośrodek interesów życiowych. Wynikać może to z użycia w powołanym powyżej przepisie spójnika „lub” w sformułowaniu „centrum interesów osobistych lub gospodarczych” dla doprecyzowania, kiedy uznaje się daną osobę za mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Przez „centrum interesów osobistych” należy rozumieć wszelkie powiązania rodzinne, tzn. ognisko domowe, aktywność społeczną, polityczną, kulturalną, obywatelską, przynależność do organizacji/klubów, uprawiane hobby itp. Z kolei „centrum interesów gospodarczych” to przede wszystkim miejsce prowadzenia działalności zarobkowej, źródła dochodów, posiadane inwestycje, majątek nieruchomy i ruchomy, polisy ubezpieczeniowe, zaciągnięte kredyty, konta bankowe itd.

Za osobę mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się również osobę fizyczną, która przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dłużej niż 183 dni w roku podatkowym. W świetle art. 3 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych – analizowany warunek stanowi samodzielną podstawę do uznawania określonej kategorii osób za rezydentów, niezależną od omówionego powyżej posiadania na terytorium Polski centrum interesów życiowych.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że w roku podatkowym 2021 wykonywał Pan, wraz z małżonką, pracę zarobkową na terytorium Wielkiej Brytanii. Przez zdecydowaną większość każdego roku podatkowego, w tym roku 2021, którego dotyczy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, przebywali Państwo na terenie Wielkiej Brytanii. Na terenie Rzeczypospolitej Polskiej każdego roku przebywają Państwo zdecydowanie krócej niż wskazywane w przepisach 183 dni. W praktyce każdorazowy Państwa pobyt na terenie Rzeczypospolitej Polskiej łączony jest wyłącznie z okresem wakacyjnym, natomiast sam pobyt na terenie Polski służy Państwu jako urlop. Również wszelka Państwa aktywność, czy to społeczna, czy kulturalna oraz czas wolny związany jest z terytorium Wielkiej Brytanii. To na terytorium Wielkiej Brytanii świadczą Państwo pracę zarobkową i posiadają wszelkie, odpowiadające potrzebom codziennego życia ruchomości i prawa do nieruchomości – celem zaspokajania Państwa codziennych potrzeb życiowych. W rozpatrywanym okresie posiadali Państwo również otwarte rachunki bankowe w (…). Zaciąganie drobnych zobowiązań związanych z życiem codziennym również ma miejsce na terenie Wielkiej Brytanii. W okresie obejmującym wniosek, zarówno Pan, jak i Pana żona, posiadaliście w Wielkiej Brytanii status, który wskazywał na Państwa podległość podatkową na terytorium Wielkiej Brytanii. Legitymują się Państwo również numerami ubezpieczenia społecznego. Nie posiadacie Państwo na terenie Rzeczypospolitej Polskiej majątku, który przynosiłby dochody. W 2021 r. nie uzyskali Państwo żadnych przychodów ze źródeł położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W Polsce posiada Pan jedynie udział w nieruchomości, którą nabył Pan w drodze dziedziczenia w 2022 r. Nie ma Pan sprecyzowanych planów co do tej nieruchomości.

Na podstawie powyższego stwierdzamy, że skoro w Wielkiej Brytanii posiadają Państwo centrum interesów osobistych i życiowych, a jednocześnie w Polsce nie posiadają Państwo żadnych dochodów i w Polsce przebywają Państwo tylko w celach wypoczynkowych, krócej niż 183 dni w roku podatkowym, brak jest przesłanek uprawniających uznanie Państwa za osoby mające miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu cyt. art. 3 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W konsekwencji podlegają Państwo w Polsce ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, o którym mowa w art. 3 ust. 2a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, objawiającemu się w podleganiu obowiązkowi podatkowemu tylko od dochodów (przychodów) osiąganych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – których jednak w 2021 r. Państwo nie osiągnęli. Oznacza to, że nie mają Państwo obowiązku opodatkowania w Polsce dochodów uzyskanych w 2021 r. z pracy w Wielkiej Brytanii ani też obowiązku rozliczania się w polskim urzędzie skarbowym. Z uwagi na Państwa brytyjską rezydencję podatkową, brak jakichkolwiek przychodów osiąganych w Polsce, a przy tym posiadanie ograniczonego obowiązku podatkowego, nie podlegają Państwo takim samym obowiązkom podatkowym jak osoby mające w Polsce miejsce zamieszkania (tj. podlegające nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu).

Reasumując ‒ posiadają Państwo ograniczony obowiązek podatkowy w Polsce, a w konsekwencji nie mają Państwo obowiązku opodatkowywać w Polsce dochodów uzyskanych w 2021 r. z pracy w Wielkiej Brytanii.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili, i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·   Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego. Z funkcji ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.

·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację przez Zainteresowanego, który jest stroną postępowania

Pan A (Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej) ma prawo wnieść skargę na tę interpretację indywidualną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej jako „PPSA”.

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·    w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·    w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).