Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 25.04.2006, sygn. ŁUS-II-2-423/71/06/JB, Łódzki Urząd Skarbowy

Temat interpretacji

Naczelnik Łódzkiego Urzędu Skarbowego w Łodzi na podstawie przepisów art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19.01.2006 r. (data wpływu 25.01.2006 r.). o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie określenia wielkości pomocy publicznej z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej jaka przysługiwała Spółce w roku podatkowym 2005 r. na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) uznajeza nieprawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku.

Spółka pismem z dnia z dnia 19.01.2006 r. (data wpływu 25.01.2006 r.), uzupełnionym pismem z dnia 27.03.2006 r. (data wpływu 29.03.2006 r.)wystąpiła z zapytaniem:
Czy na dzień wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, tj. na dzień 01.01.2005 r. spółka posiadała status średniego czy dużego przedsiębiorcy i w związku z tym jaka wielkość pomocy publicznej z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej przysługiwała Spółce w roku podatkowym 2005 r. ?
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka prowadząc na terenie łódzkiej specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia z 2000 r. działalność gospodarczą rozumianą jako działalność produkcyjna, handlowa i usługowa w zakresie wyrobów określanych w ramach pozycji PKWIU które przytoczyła we wniosku (pismo z dnia 19.01.2006 r.) korzysta ze zwolnienia z podatku dochodowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.)W dniu wejścia Polski do Unii Europejskiej Spółka była średnim przedsiębiorcą - na 31.12.2003 r. nie przekroczyła progów określonych w ustawie:
- zatrudnienie 51 osób
- suma bilansowa 40 000 000 EUR
- przychody netto 27 000 000 EUR.

Zdaniem podatnika Spółka, zgodnie z art. 108 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej od dnia wejścia w życie tej ustawy, tj.od 1.01.2005 r. utraciła status średniego przedsiębiorcy, jednakże zachowała prawa nabyte uzyskane w związku z działalnością gospodarczą w łódzkiej specjalnej strefie ekonomicznej, tj.wartość pomocy publicznej równą 100 % nakładów inwestycyjnych w okresie istnienia strefy (tj. do roku 2017).

Zakwalifikowanie Spółki jako dużego przedsiębiorcy wynika z załącznika do rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r., który uwzględnia powiązania kapitałowe i obowiązuje od dnia 1 stycznia 2005 r.
Naczelnik Łódzkiego Urzędu Skarbowego w Łodzi informuje, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) wolne są dochody, z zastrzeżeniem ust. 4-6, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 188, poz. 1840), przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami. Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1840) przedsiębiorca, który posiada zezwolenie uzyskane przed dniem 1.01.2001 r. zachowuje prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych z dnia 20.10.1994 r. w jej brzmieniu z dnia 31.12.2000 r.:

1. w okresie do dnia 31 grudnia 2011 r. - jeżeli był on w dniu uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej małym przedsiębiorcą,
2. w okresie do dnia 31 grudnia 2010 r.- jeżeli był on w dniu uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej średnim przedsiębiorcą,

 - w rozumieniu załącznika 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001 r.). Jak wynika z wniosku w dniu wejścia Polski do Unii Europejskiej była średnim przedsiębiorcą. Stosownie do ww. przepisów Spółka działając w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej na podstawie zezwolenia nr 25 z dnia 18.09.2000 r. i będąc w dniu uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej średnim przedsiębiorcą zachowuje prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych w brzmieniu z dnia 31.12.2000 r. do dnia 31 grudnia 2010 r., niezależnie od sytuacji, gdy w następnych latach podatkowych utraci status średniego przedsiębiorstwa.O zachowaniu prawa do zwolnień podatkowych decyduje fakt, że w dniu 1 maja 2004 r. tj.w dniu wejścia Polski do UE była średnim przedsiębiorcą w rozumieniu załącznika 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Powyższe oznacza, że w 2005 r. Spółka ma prawo korzystać ze zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych z dnia 20.10.1994 r. w brzmieniu z dnia 31.12.2000 r. oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy obowiązujących przed dniem 1 stycznia 2001 r.- tj. przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 1997 r. w sprawie ustanowienia łódzkiej specjalnej strefy ekonomicznej(Dz.U. Nr 46, poz.289).
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia. Interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej).