Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 05.09.2005, sygn. PUS.I/423/47/05, Podkarpacki Urząd Skarbowy
Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 12 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku K. sp. z o.o. z dnia 29.06.2005 r. (data wpływu do tut. Urzędu 5.07.2005 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie postanawia uznać, że w przedstawionym stanie faktycznym stanowisko zawarte we wniosku jest prawidłowe.
Zgodnie z przedstawionym przez spółkę stanem faktycznym opisanym we wniosku, cyt. "K. sp. z o.o. prowadzi działalność na terenie specjalnej Strefy Ekonomicznej "EURO-PARK" w Mielcu na podstawie zezwolenia nr 20/ARP/97 wydanego 1.04.1997 r. przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. (podmiot zarządzający strefą specjalną), zmienionego decyzją nr 77/PR/04 Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25.02.2004 r., wydaną na podstawie art. 6 ustawy z dnia 2.10.2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. K. sp. z o.o. przetwarza cukier na żywice melaminowe i mocznikowe wykorzystywane w dalszych procesach przemysłowych do impregnacji papieru i w związku z tym zamierza w 2005 r. skorzystać z dopłat (dotacji) do cukru wykorzystywanego w przemyśle chemicznym udzielanych na podstawie przepisów UE: (RR 1260/01) rozporządzenia Rady nr 1260/2001 z dnia 19.06.2001 r. dotyczącego wspólnej organizacji rynku w sektorze cukrowym (Dz. U. WE L178, 30.06.2001, s. 1-45 ze zm.) oraz (RK 1265/01) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1265/2001 z dnia 27.06.2001 r. ustanawiającego szczegółowe zasady odnoszącego się do wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 w odniesieniu do przyznawania dopłat produkcyjnych dla niektórych produktów na bazie cukru wykorzystywanego w przemyśle chemicznym (Dz. U. WE L178, 30.06.2001, s. 63-74), a także przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. Nr 42, poz. 386 ze zm.). Obecnie w związku z przerobem cukru K. sp. z o.o. stała się uczestnikiem mechanizmu dopłat spełniając wymagane przepisami procedury, w tym w szczególności otrzymała od Agencji Rynku Rolnego świadectwo autoryzacji zakładu przetwórczego oraz promesę uzyskania dopłat do cukru przetwarzanego w procesie produkcyjnym. Przetwarzanie cukru odbywa się pod kontrolą Agencji Rynku Rolnego. Dotacja wypłacana jest w ramach Wspólnej Polityki Rolnej ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, na zasadzie refundacji kwot wypłaconych z budżetu państwa dokonanych za pośrednictwem Agencji Rynku Rolnego." Pytanie K. sp. z o.o. brzmi następująco: czy otrzymana dotacja nie stanowi przychodu K. sp. z o.o., który powinien być kwalifikowany jako dochód/przychód z działalności strefowej realizowanej na podstawie zezwolenia, o którym mowa we wniosku. Spółka stoi na stanowisku, iż otrzymane dotacje do cukru poddanego przetworzeniu nie stanowią dochodu z działalności objętej zezwoleniem na działalność w specjalnej strefie ekonomicznej i w związku z tym nie mają do tych dochodów zastosowania zwolnienia od podatku dochodowego nabyte na podstawie przepisów ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600 ze zm.), przepisów zmieniających oraz wykonawczych.
Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, udzielając interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie przedstawionej we wniosku przez K. sp. z o.o., stwierdza, co następuje:
Według art. 12 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600 ze zm.) dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy w ramach zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, przez osoby prawne lub osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą są zwolnione od podatku dochodowego, odpowiednio na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych lub w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody, z zastrzeżeniem ust. 4-6, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 188, poz. 1840), przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami.
Wyżej przytoczone przepisy stanowią, iż zwolnienie z podatku dochodowego przysługuje podatnikowi wyłącznie z tytułu dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy. Dotacja czy dopłata nie są dochodem/przychodem podatnika z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia.
Według "Słownika języka polskiego" "dotacja" to bezzwrotna pomoc finansowa udzielona instytucji, organizacji, przedsiębiorstwu w celu popierania określonej działalności, natomiast dopłata to suma, którą się dopłaca, reszta do zapłacenia, dodatek do sumy płaconej. W związku z powyższym, w świetle przedstawionego we wniosku stanu faktycznego przepis art. 17 ust. 4 pkt 34 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie będzie miał zastosowania.
W myśl przepisu art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych przychodami, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4 oraz art. 13 i 14, są w szczególności otrzymane pieniądze, wartości pieniężne, w tym również różnice kursowe. Na mocy ww. przepisu dotacja (dopłata) stanowić będzie przychód podatnika w miesiącu jej otrzymania, nie będzie to jednak przychód z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy, realizowanej na podstawie zezwolenia.