Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 28.09.2006, sygn. PP/443/30/06, Urząd Skarbowy w Pile

Temat interpretacji

We wniosku zawarto następujący stan faktyczny Gmina, którą obsługuje Urząd Miasta realizuje następujące zadania inwestycyjne:
1) Termomodernizacja budynków komunalnych w xxx Dom Kultury i budynek po Szkole nr 12 ;
2) Nowe połączenie drogi krajowej nr 11 i wojewódzkiej nr 179 , płn-zach. odcinek obwodnicy m.xxx;
3) Rewitalizacja obszaru powojskowego w xxxx zaplecze sportowo-rekreacyjne Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji.

Wyżej wymienione zadania Gmina finansuje z własnych środków w pełnej wysokości, a po zakończeniu inwestycji i udokumentowaniu zapłaty Gmina wystąpi z wnioskiem o płatności ze środków pomocowych Unii Europejskiej.

Ponadto podano, że opisane inwestycje są realizowane w ramach zadań własnych gminy zgodnie z art.7 ust.1 pkt 2, 9 i 10 ustawy z dnia 08.03.1990r. o samorządzie gminnym .
Zgodnie z art.15 ust.6 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 z 2004r. z późn.zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane.

Stanowisko zawarte we wniosku wskazuje, że Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku VAT od zakupu związanego z realizacją inwestycji, gdyż zakup ten nie jest związany ze sprzedażą opodatkowaną .

W związku z tym art. 86 ustawy o VAT nie ma zastosowania . Ponadto Gmina nie jest płatnikiem podatku dochodowego, więc podatek VAT zawarty w fakturach zakupu zwiększy wydatki, ale nie będzie mógł być odzyskany w żadnej innej formie. Podatek VAT zawarty w fakturach zakupu, zdaniem Gminy, winien być kosztem kwalifikowanym.

Odpowiadając na powyższe organ podatkowy stwierdza:Przepis art.86 ust.1 ustawy z dnia 11marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535 z 2004r. z późn.zm.) stanowi, że w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art.15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Uprawnienie do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przysługuje w stosunku do tych towarów i usług, które podatnik wykorzystuje do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Jak podano we wniosku prowadzone inwestycje : Termomodernizacja budynków komunalnych w xxx Dom Kultury i budynek po Szkole nr 12, Nowe połączenie drogi krajowej nr 11 i wojewódzkiej nr 179 , płn-zach. odcinek obwodnicy m.xxx, Rewitalizacja obszaru powojskowego w xxx zaplecze sportowo-rekreacyjne Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji nie będą służyły do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Wobec powyższego Gminie (obsługiwanej przez Urząd Miasta ) nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach dokumentujących wydatki na inwestycje, o których mowa we wniosku.

Ponadto art.15 ust.6 ustawy VAT stanowi, że nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.Opisany stan faktyczny wskazuje, że Gmina prowadzi przedmiotowe inwestycje w ramach zadań własnych gminy i jako nałożone odrębnymi przepisami, o których stanowi art.15 ust.6 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 z 2004r. z późn.zm.).

W związku z tym podatek naliczony zawarty w zakupach towarów i usług dla realizacji zadań nałożonych odrębnymi przepisami, jako nie związanych z czynnościami opodatkowanymi, nie podlega odliczeniu.

Zatem należy uznać stanowisko zawarte we wniosku jako prawidłowe .

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.