Temat interpretacji

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 16 lipca 2008r. (data wpływu 21 sierpnia 2008r.) uzupełnionym pismem z dnia 14 października 2008r. (data wpływu 17 października 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od towarów i usług związanych z realizowanym projektem Studia pomostowe dla pielęgniarek typ D - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 21 sierpnia 2008r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od towarów i usług związanych z realizowanym projektem Studia pomostowe dla pielęgniarek typ D.

Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 14 października 2008r. (data wpływu 17 października 2008r.) będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu Nr IBPP1/443-1210/08/AS z dnia 8 października 2008r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Działalność statutowa Uczelni wynikająca z art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym, podlega zwolnieniu z podatku od towarów i usług. Oprócz działalności statutowej wymienionej w powołanej wyżej ustawie, Uczelnia osiąga przychody z najmu lokali użytkowych; czynność ta podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, w związku z czym Uczelnia jest zarejestrowanym podatnikiem VAT zgodnie z art. 96 ustawy o VAT.

W oparciu o ustawę o Narodowym Planie Rozwoju z dnia 20 kwietnia 2004r (Dz.U. Nr 116 , poz. 1206 ze zm.) oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz.U. Nr 166 , poz. 1745) oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 - 2006 (Dz.U Nr 200, poz. 2051 ze zm.), Uczelnia jest beneficjentem pomocy z ZPORR i realizuje projekt związany z prowadzoną przez Uczelnię działalnością edukacyjną.

Projekt Studia pomostowe dla pielęgniarek typ D" jest finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach priorytetu 2, Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach ZPORR 2004 2006, działanie 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie w ramach umowy podpisanej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w dniu 9 listopada 2006r.

Głównym celem projektu jest podniesienie mobilności zawodowej grupy pracujących osób z terenu województwa. Cel został osiągnięty poprzez podniesienie kwalifikacji zawodowych 60 pielęgniarek i położnych w ramach studiów pomostowych typu D.

Projekt zakładał realizację toku studiów pomostowych dla wymienionej grupy, trwających 2 semestry, obejmujących 1984 godziny zajęć, w tym 577 godz. wykładów, 107 godz. ćwiczeń, 280 godz. zajęć praktycznych, 1020 godz. praktyki zawodowej.

Przyjęte rozwiązanie jest zgodne z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia studiów zawodowych na kierunku pielęgniarstwo lub położnictwo oraz Uchwałą Rady Akredytacyjnej Szkolnictwa Medycznego nr xx/xx z dnia xxx w sprawie praktyk zawodowych. Rezultatem projektu jest wzmocnienie kwalifikacji zawodowych uczestników, potwierdzonych dyplomem ukończenia studiów I stopnia z tytułem licencjata pielęgniarstwa.

W związku z realizacją projektu Wnioskodawca dokonał następujących zakupów towarów i usług: druk plakatów i ulotek informujących o rekrutacji na studia podyplomowe, papier do ksero, tonery do drukarek. Wymienione wyżej towary i usługi (papier, tonery, plakaty, ulotki) zostały zużyte na potrzeby projektu podczas jego realizacji.

Zakupione w ramach projektu towary i usługi służyły wyłącznie czynnościom zwolnionym od podatku VAT (działalność dydaktyczna uczelni) i zostały zużyte w trakcie realizacji projektu w związku z czym nie służyły i nie będą one służyły czynnościom opodatkowanym.

Prowadzone w ramach projektu studia były nieodpłatne dla uczestników.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Zdaniem Wnioskodawcy, Uczelnia nie może odliczyć podatku VAT zawartego w cenie zakupionych towarów i usług związanych z realizacją projektu pod nazwą Studia pomostowe dla pielęgniarek typ D" ponieważ zakupy te związane były z działalnością statutową uczelni, która jest zwolniona z podatku VAT. Stosownie do zapisów art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zakupy związane z realizacją wymienionego projektu (materiały biurowe, tonery, ulotki, plakaty) nie służą czynnościom opodatkowanym. W związku z czym w odniesieniu do realizowanego projektu nie istnieje możliwość odliczenia naliczonego podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ww. ustawy).

Z cytowanych wyżej przepisów wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 tego załącznika wymieniono usługi w zakresie edukacji (PKWiU ex 80).

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż działalność statutowa Uczelni wynikająca z art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym, podlega zwolnieniu z podatku od towarów i usług. Wnioskodawca wskazał, że realizował projekt Studia pomostowe dla pielęgniarek typ D", który sfinansowany został z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach priorytetu 2, Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach ZPORR 2004 2006, działanie 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie w ramach umowy podpisanej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w dniu xxx.

Głównym celem projektu jest podniesienie mobilności zawodowej grupy pracujących osób z terenu województwa podkarpackiego. Cel został osiągnięty poprzez podniesienie kwalifikacji zawodowych 60 pielęgniarek i położnych w ramach studiów pomostowych typu D.

Projekt zakładał realizację toku studiów pomostowych dla wymienionej grupy. Rezultatem projektu jest wzmocnienie kwalifikacji zawodowych uczestników, potwierdzonych dyplomem ukończenia studiów I stopnia z tytułem licencjata pielęgniarstwa.

W związku z realizacją projektu Wnioskodawca dokonał następujących zakupów towarów i usług: druk plakatów i ulotek informujących o rekrutacji na studia podyplomowe, papier do ksero, tonery do drukarek. Wymienione towary i usługi zostały wykorzystane na cele projektu związanego z działalnością podstawową uczelni, podczas jego realizacji.

Zakupione w ramach projektu towary i usługi służyły wyłącznie czynnościom zwolnionym od podatku VAT (działalność dydaktyczna uczelni) i zostały zużyte w trakcie realizacji projektu w związku z czym nie służyły i nie będą one służyły czynnościom opodatkowanym.

Prowadzone w ramach projektu studia były nieodpłatne dla uczestników.

W oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, iż z uwagi na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki określonej w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu Studia pomostowe dla pielęgniarek typu D z uwagi na brak związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Józefa Ignacego Kraszewskiego 4A, 35-016 Rzeszów po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.