Temat interpretacji

Stan faktyczny

Jak wynika ze złożonego wniosku 30 marca 2005r. Zakład Gospodarki Odpadami - zakład budżetowy został przekształcony w Przedsiębiorstwo Komunalne Gospodarki Odpadami. Przekształcenie odbyło się na podstawie uchwały Zgromadzenia Związku Gmin w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego pod nazwą Zakład Gospodarki Odpadami - zakład budżetowy w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

Przedsiębiorstwo Komunalne Gospodarki Odpadami wstąpiło we wszystkie prawa i obowiązki przekształconego zakładu budżetowego na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 20.12.1996r. o gospodarce komunalnej. W uchwale Zgromadzenia Związku Gmin zobowiązano spółkę do zapewnienia ciągłości działalności wykonywanej przez Zakład.

W wyniku przekształcenia Spółka otrzymała nowy numer NIP, jednak na podstawie art. 93b w związku z art. 93a §1 ustawy Ordynacja podatkowa oraz kierując się stanowiskiem tut. organu podatkowego zawartym w postanowieniu nr... z dnia ... kontynuuje działalność zakładu budżetowego. Fakt ten potwierdza, również złożenie tylko jednej deklaracji VAT-7 za marzec 2005r. dotyczącej działalności Zakładu i Przedsiębiorstwa łącznie.

Przedsiębiorstwo Komunalne tak jak i zakład budżetowy zajmuje się usługami w zakresie wywozu i unieszkodliwiania odpadów dla osób prawnych i fizycznych /PKWiU 90.00.2-VAT 7%/. Wywóz i unieszkodliwianie odpadów jest zwolnione przez Ministra Finansów z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących. Kontrahentom Spółki dzierżawione są pojemniki na odpady. Usługa dzierżawy pojemnika jest nierozerwalnie związana z wywozem odpadów. Zdaniem Spółki usługa dzierżawy pojemnika jest nierozerwalnie związana z wywozem i utylizacją odpadów, gdyż dla osób fizycznych sama dzierżawa pojemnika /bez wywozu i utylizacji nieczystości/ nie występuje. Jednak zarówno w zawieranych z klientami umowach, jak i w fakturach potwierdzających wykonanie w/w usług Spółka wyszczególnia, jako dwie odrębne usługi, wywóz nieczystości stałych MGB 120 lub 1100 ze stawką podatku VAT 7% oraz dzierżawę pojemnika MGB 120 lub 1100 ze stawką podatku VAT 22%.

W poprzednim roku podatkowym procentowy udział obrotu z tytułu sprzedaży poszczególnych rodzajów usług na rzecz osób fizycznych kształtował się następująco:

- obrót związany z usługą wywozu i unieszkodliwiania odpadów o symbolu PKWiU 90.00.2 stanowił- 95,98%;

-obrót związany z usługą dzierżawy stanowił- 4,02%.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego postawione zostało następujące pytanie:

- czy Spółka nadal zwolniona jest z obowiązku ewidencjonowania obrotu za pomocą kasy fiskalnej?

Stanowisko Podmiotu Uprawnionego do złożenia wniosku

Zdaniem Spółki, jest ona zwolniona z obowiązku ewidencjonowania obrotu za pomocą kasy fiskalnej do momentu przekroczenia kwoty 40.000 zł., gdyż Spółka przejęła sukcesję praw i obowiązków przekształconego zakładu budżetowego i w dalszym ciągu kontynuuje jego działalność.

Ocena Prawna Stanowiska Pytającego z przytoczeniem przepisów prawa

Zgodnie z art. 93 § 1 w/w ustawy Ordynacja podatkowa, osoba prawna zawiązana /powstała/ w wyniku: przekształcenia innej osoby prawnej lub przekształcenia spółki niemającej osobowości prawnej- wstępuje we wszystkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązku przekształcanej osoby lub spółki.

Powyższą zasadę stosuje się również w przypadku łączenia się i przekształceń komunalnych zakładów budżetowych- art. 93b cytowanej ustawy.

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm./ podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Stosownie natomiast do § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006r. w sprawie kas rejestrujących /Dz. U. z 2006r., Nr 51, poz. 375/- do dnia 31.03.2006r obowiązywało rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004r. w sprawie kas rejestrujących- do dnia 31 grudnia 2006r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników dokonujących sprzedaży towarów i usług wymienionych w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotu z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności określonej w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT był wyższy niż 70%.

Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne o symbolu PKWiU 90.0 wymienione zostały w poz. 32 załącznika nr 1 do rozporządzenia.

Jednakże na podstawie ust. 2 cytowanego § 3 zwolnienie, o którym mowa wyżej traci moc z dniem 1 września 2006r., jeżeli w okresie pierwszego półrocza 2006r., udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania w obrotach ogółem z działalności określonej w art. 111 ust. 1 ustawy był równy lub niższy niż 70%.

Jak wynika z treści przedmiotowego wniosku na podstawie art. 93b w związku z art. 93a §1 ustawy Ordynacja podatkowa, Spółka wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki przekształconego zakładu budżetowego. Przedmiotem wykonywanej przez Spółkę, na rzecz osób prawnych i fizycznych, działalności gospodarczej jest wywóz i unieszkodliwianie odpadów /PKWiU 90.00.2/ oraz dzierżawa pojemników na odpady. Usługi te na zawieranych z klientami umowach występują odrębnie oraz opodatkowane są odpowiednio wg 7% i 22% stawki podatku VAT.

Obrót z tytułu świadczenia przedmiotowych usług na rzecz osób fizycznych w poprzednim roku podatkowym wynosił:

-95,98 % -usługi wywozu i unieszkodliwiania odpadów PKWiU 90.00.2;

-4,02% -usługi dzierżawy pojemników na odpady.

Biorąc pod uwagę cytowane przepisy oraz przedstawiony we wniosku stan faktyczny tut. organ podatkowy stwierdza, iż Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako podmiot przekształcony z zakładu budżetowego, korzysta na podstawie § 3 ust.1 pkt 1 w/w rozporządzenia w bieżącym roku podatkowym- w przypadku jeżeli nie zajdą okoliczności przewidziane w § 3 ust. 2 rozporządzenia- ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, za pomocą kasy rejestrującej, gdyż wykonywane przez Spółkę usługi wywozu i unieszkodliwiania odpadów /PKWiU 90.00.2/ wymienione zostały w poz. 32 załącznika do w/w rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących, a udział obrotu ze sprzedaży przedmiotowych usług w 2005 roku, w obrotach ogółem z działalności wymienionej w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT był wyższy niż 70%.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym i wiąże organy podatkowe do czasu zmiany przepisów.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podmiotu uprawnionego do złożenia wniosku, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia /art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej/.