Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie przepisu art. 14 a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) w podanym stanie faktycznym sprawy, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowej Soli na wniosek z dnia 25 stycznia 2006r., złożony przez Pana X w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie pytania przedstawionego w piśmie w stanie faktycznym sprawy, dotyczącego stawek podatku VAT na wymienione we wniosku usługi uznaje stanowisko Podatnika za nieprawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 25 stycznia 2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowej Soli złożone zostało zapytanie dotyczące stawek podatku VAT na wymienione we wniosku usługi.

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, że na wniosek Podatnika Urząd Statystyczny w Łodzi, pismem z dnia 6 kwietnia 2005 r. dokonał zaklasyfikowania świadczonych przez Podatnika usług do poszczególnych grup PKWiU. Pismem z dnia 25 lutego 2006 r. Podatnik zwrócił się z prośbą o potwierdzenie, czy do świadczonych usług stosuje właściwe stawki podatku VAT, a mianowicie:
- czy stawką 3% objęte są usługi związane z zagospodarowaniem terenów zielonych o symbolu PKWiU 01.41.12-00.00,
- czy stawką 7% objęte są usługi związane z oczyszczaniem dróg kołowych, ulic, parków i innych terenów, usuwanie śniegu i lodu o symbolu PKWiU 90.03.13-00.10, w tym prace pomocnicze w postaci konserwacji i czyszczenia sieci kanalizacyjnych o symbolu PKWiU 45.21.41-00.00,
- czy stawką 22% opodatkowane są roboty ogólnobudowlane związane z nawierzchnią przy budowie autostrad, dróg, ulic i innych tras dla pieszych i zmotoryzowanych, z wyłączeniem autostrad nadziemnych o symbolu PKWiU 45.23.12-00.00, roboty ziemne pozostałe o symbolu PKWiU 45.11.24-00.00, roboty związane z kopaniem rowów PKWiU 45.11.21-00, roboty ogólnobudowlane związane z budową zapór, kanałów irygacyjnych i akweduktów o symbolu PKWiU 45.24.12-00.00.

Odpowiadając w trybie art. 14 a § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa, na powyższe zapytanie złożone w dniu 25 stycznia 2006r., dotyczące udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, ani postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowej Soli wyjaśnia.

Zgodnie z art. 146 ust. 1, pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008 r. stosuje się stawkę w wysokości 3% w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5, których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów. W załączniku nr 6, pod poz. 64 wymienione zostały usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierzat - symbol PKWiU ex 01.4. Oznacza to, że świadczone przez Stronę usługi związane z zagospodarowaniem terenów zielonych, objęte grupowaniem PKWiU 01.41.12-00.00 do dnia 30 kwietnia 2008r. podlegają opodatkowaniu według stawki 3%. Po tym dniu, w myśl art. 41 ust. 2 będą opodatkowane stawką VAT 7% (pod warunkiem, że obowiązujące obecnie przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, dotyczące zasad opodatkowania tych usług, nie ulegną do tego czasu zmianie).

Zgodnie z art. 41 ust. 2 cytowanej powyżej ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7% z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku nr 3, pod poz. 153 wymieniono usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne - PKWiU 90.0. Tak więc świadczone przez wnioskodawcę usługi związane z oczyszczaniem dróg kołowych, ulic, parków i innych terenów, usuwanie śniegu i lodu - PKWiU 90.03.13-00.10 opodatkowane są stawką 7%.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy stawka podatku VAT wynosi 22% z zastrzeżeniem przypadków określonych w ustawie bądź przepisach szczegółowych wydanych na podstawie delegacji ustawowej.

Świadczone przez Podatnika usługi zaklasyfikowane do grup:
- roboty ogólnobudowlane związane z nawierzchnią przy budowie autostrad, dróg, ulic i innych tras dla pieszych i zmotoryzowanych z wyłączeniem autostrad nadziemnych PKWiU 45.23.12-00.00,
- roboty ziemne pozostałe PKWiU 45.11.24-00.00,
- roboty związane z kopaniem rowów PKWiU 45.11.21-00,
- roboty ogólnobudowlane związane z budową zapór, kanałów irygacyjnych i akweduktów PKWiU 45.24.12-00.00
jako niewymienione w załącznikach do ustawy opodatkowane są stawka podatku VAT 22%.

Odmiennie niż podaje Strona we wniosku opodatkowane są natomiast usługi konserwacji i oczyszczania sieci kanalizacyjnych, zaklasyfikowane przez organ statystyczny do grupowania PKWiU 45.21.41-00.00. Usługi te, jako niewymienione w załącznikach do ustawy, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy opodatkowane są stawka podatku VAT 22%.

Jednocześnie tutejszy organ zauważa, że w myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o podatku VAT cytowanej powyżej, stawkę podatku VAT 7% stosuje się, w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r., w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Artykuł 146 ust. 2 ustawy definiuje natomiast, co należy rozumieć pod pojęciem "roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą".

Z opisanego przez Stronę stanu faktycznego nie wynika, aby świadczone usługi konserwacji i oczyszczania sieci kanalizacyjnych związane były z budownictwem mieszkaniowym, w związku z czym tutejszy organ stwierdza, iż w podanym stanie faktycznym sprawy opisanym we wniosku do usług tych należy stosować stwkę 22%.

Powyższej interpretacji udzielono w oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz o obowiązujące na dzień jej datowania przepisy prawa.
Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organ podatkowy i organ kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Na niniejsze postanowienie Stronie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Składając zażalenie Strona zobowiązana jest załączyć opłatę skarbową w znakach skarbowych w wysokości 5 zł od podania oraz 0,50 zł od każdego załącznika (na podstawie ustawy o opłacie skarbowej z dnia 09.09.2000r., jednolity tekst z 2004r. Dz. U. Nr 253, poz. 2532).