Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego w stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy - przedstawione we wniosku z dnia 08.02.2005r., znak WGN.I.0719 - 254/04, który wpłynął w dniu 10.02.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostawy nieruchomości gruntowej oddanej w użytkowanie wieczyste, zabudowanej budynkami stanowiącymi własność użytkownika wieczystego, na rzecz tego użytkownika, jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 10.02.2005r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Dąbrowie Górniczej wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Pismem z dnia 09.03.2005r., znak PP3/440 - K/92/20469/2005/DK organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych w ww. wniosku - pismo doręczono Stronie dnia 16.03.2005r. Braki formalne wniosku zostały uzupełnione pismem znak: WGN.I.0719-254/04 z dnia 21.03.2005r. (wpływ do tut. Urzędu Skarbowego w dniu 23.03.2005r.). Jak wynika z pisma Wnioskodawcy, zamierza on dokonać dostawy zabudowanej nieruchomości gruntowej na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego, co jest efektem realizacji postanowień art. 32 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.).

Ponadto jak wynika z ww. pisma nieruchomość gruntowa będąca przedmiotem użytkowania wieczystego oraz w efekcie będąca przedmiotem dostawy na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego jest zabudowana budynkami stanowiącymi odrębną od gruntu własność ww. użytkownika. Zdaniem Wnioskodawcy w przedmiotowym przypadku mamy do czynienia z dostawą towarów na gruncie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) i opodatkowaniem ww. czynności stawką 22%.

Dokonując oceny prawnej stanowiska Wnioskodawcy Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dąbrowie Górniczej stwierdza, iż stanowisko podatnika jest prawidłowe, gdyż:

Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 27 wyżej cytowanej ustawy o gospodarce nieruchomościami sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Stąd też do powyższych czynności zastosowanie mają ogólne zasady opodatkowania wynikające z ustawy o podatku od towarów i usług.
W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów zaś rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1).

Zgodnie z art. 2 pkt 6 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług pod pojęciem towaru rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.
Stosownie do art. 32 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu.
Zastosowanie przez ustawodawcę w powyżej cytowanym przepisie pojęcia sprzedaż wskazuje, iż przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności dokonywane na podstawie w/wym. przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi dostawę w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z art. 29 ust. 5 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu - co w praktyce oznacza, że grunt opodatkowany jest taką stawką podatku od towarów i usług jak budynek z nim trwale związany i będący przedmiotem dostawy.

Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964r. Nr 16 poz. 93 ze zm.) - nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.
Takim przepisem szczególnym jest jednak art. 235 § 1 w/w ustawy kodeks cywilny, w myśl którego budynki i inne urządzenia wzniesione na gruncie Skarbu Państwa lub gruncie należącym do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków przez wieczystego użytkownika stanowią jego własność. To samo dotyczy budynków i innych urządzeń, które wieczysty użytkownik nabył zgodnie z właściwymi przepisami przy zawarciu umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste.

Reasumując - wobec faktu , iż budynki na gruncie posadowione stanowią własność użytkownika wieczystego, na rzecz którego sprzedaż jest dokonywana - w niniejszej sprawie przedmiotem dostawy jest w istocie jedynie grunt. Brak jest zatem podstaw do zastosowania wyżej cytowanego art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług.
W przedmiotowej sytuacji dostawa gruntu opodatkowana będzie podstawową stawką 22% zgodnie z art. 41 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.