Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4, art. 143 § 1, art. 216 § 1, art. 217, art. 222, art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Będzinie stwierdza, że stanowisko Strony - przedstawione we wniosku z dnia 23.06.2005r. który wpłynął w dniu 04.07.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie:

- prawa do stosowania stawki 0% do części wartości usług, która została sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 04.07.2005r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Będzinie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Pismem z dnia 19.07.2005r. Strona dokonała uzupełnienia stanu faktycznego będącego przedmiotem wniosku.

Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Strona świadczy usługi hotelowe, gastronomiczne i organizacyjne na rzecz firmy "A "na podstawie umowy z dnia 17.03.2005r.

Firma "A" (podmiot zagraniczny posiadający numer 835932800 - pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od wartości dodanej w Wielkiej Brytanii) świadczy nabywane od w/w usługi na rzecz Fundacji na podstawie kontraktu z dnia .

Fundacja finansuje zakup w/w usług ze środków finansowych bezzwrotnej pomocy zagranicznej - kontrakt pomiędzy " A " a Fundacją zawiera określenie procentowego udziału środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej w wysokości 83%.

Przedmiotowe środki finansowe stanowią bezzwrotne środki przekazywane z budżetu UE podmiotowi Fundacja na podstawie umowy zawartej przed dniem 1 maja 2004r. z Rządem RP dotyczącej Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE).

Umowy między Stroną a firmą "A" oraz między firmą "A" a Fundacją zostały zarejestrowane w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej.

Jednocześnie Strona wskazała, że kwota podatku nie została zaliczona do kosztów kwalifikowanych w rozumieniu przepisów regulujących zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Zdaniem Strony ma ona prawo do stosowania stawki VAT 0% dla części wartości usług, która została sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej (zgodnie z zarejestrowaną umową - 83% wartości usług).

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Będzinie uznaje stanowisko Strony za prawidłowe wskazując, co następuje:

Zgodnie z brzmieniem § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r.w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 97, poz.970 z późn. zm) stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 i 2 oraz w art. 146 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy obniża się do wysokości 0% przy świadczeniu usług przez zarejestrowanych podatników oraz imporcie usług, nabywanych za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4, jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.

W przypadku świadczenia i importu usług, których nabycie finansowane jest w części ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust. 3 i 4 i w części z innych środków finansowych, przepis ust. 1 stosuje się wyłącznie do tej części wartości usługi, która została sfinansowana ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 6 ust. 2 rozporządzenia VAT).

Zgodnie z brzmieniem § 6 ust. 3 pkt1 rozporządzenia VAT za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej uważa się bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom z budżetu Unii Europejskiej na podstawie umów zawartych z Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczących m.in.:

1. Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE), w tym złotowe fundusze partnerskie powstałe w wyniku realizacji tego programu, a także środki które zostały przekazane polskim podmiotom na podstawie umów zawartych z nimi przed dniem 1 maja 2004r. na sfinansowanie programów , realizowanych przez te jednostki w ramach Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz w ramach innych programów wspólnotowych Unii Europejskiej

Zgodnie z brzmieniem § 6 ust. 5 rozporządzenia w sprawie VAT do usług, o których mowa w ust.2, stosuje się obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku pod warunkiem, że w wystawionej fakturze określona zostanie odrębnie część wartości usług finansowanych :

1) ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej,

2) z innych środków.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zarejestrowana umowa powinna zawierać określenie procentowego udziału środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 6 ust. 6 rozporządzenia w sprawie VAT).

Zgodnie z brzmieniem § 6 ust. 8 rozporządzenia w sprawie VAT przepisy ust. 1 i 2 nie mają zastosowania przy nabyciu za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, gdy kwota podatku została zaliczona do objęcia kosztami kwalifikowanymi w rozumieniu przepisów regulujących zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i prawny należy stwierdzić, iż w rozpatrywanym przypadku spełnione zostały warunki do stosowania stawki podatku VAT 0% w odniesieniu do 83% wartości świadczonych przez Stronę usług, których nabycie w części jest finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Strona jest podatnikiem zarejestrowanym na podstawie art. 96 ustawy o VAT świadczącym usługi, których nabycie finansowane jest w 83% ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej wymienionych w § 6 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie VAT. Zawarta została pisemna umowa z firmą "A" o świadczenie usług, zarejestrowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, która zawiera określenie procentowego udziału środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej w wysokości 83%.

W związku ze spełnieniem w/w warunków Naczelnik Urzędu Skarbowego w Będzinie wskazuje, iż Strona jest uprawniona do zastosowania stawki podatku VAT obniżonej do 0% w odniesieniu do 83% wartości świadczonych usług, których nabycie w 83% finansowane jest ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej pod warunkiem, że kwota podatku nie została zaliczona do objęcia kosztami kwalifikowanymi w rozumieniu przepisów regulujących zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Należy zaznaczyć, że w wystawianych fakturach, w sposób odrębny należy określać wartości usług finansowanych ze środków "pomocowych" oraz z innych środków.

Zgodnie z brzmieniem art.14a §2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku.

Zgodnie z art.14b§ 1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.