Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 26.08.2004, sygn. PP/443-79/04, Urząd Skarbowy w Białej Podlaskiej

Temat interpretacji

Na podstawie przepisu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Stosownie do treści przepisu art. 15 ust. 2 wymienionej ustawy działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
W art. 15 ust. 6 wymienionej ustawy postanowiono że, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.
Wyłączenie ze statusu podatnika nie ma zastosowania, gdy organ władzy publicznej lub urząd obsługujący ten organ wykonuje jakiekolwiek czynności, w tym objęte na podstawie przepisów prawa jego urzędowymi kompetencjami, na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Tym samym organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy na gruncie podatku VAT mogą występować w podwójnym charakterze: podmiotów nie będących podatnikami VAT, gdy realizują zadania o charakterze publicznoprawnym nałożone na nie przepisami prawa, oraz podatników VAT, gdy wykonują czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
W przypadku, gdy organ władzy publicznej lub urząd obsługujący ten organ jest podatnikiem podatku VAT, realizowane przez niego dostawy towarów i świadczenie usług podlega opodatkowaniu tym podatkiem lub są od niego zwolnione na zasadach określonych w ustawie o podatku od towarów i usług.
Stosownie do art. 96 ust.1 i 3 ustawy o podatku od towarów i usług podmioty o których mowa w art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług , są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art.5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem,że podmioty wymienione w art15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust.1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art.43 ust.1 i art. 82 ust.3 , mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.