Temat interpretacji

W związku z pisemną informacją Naczelnika Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze z dnia 17 czerwca 2004 r., Nr I-2/443-84/04/AJ o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego udzieloną na podstawie art. 14 a § 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w odpowiedzi na zapytanie z dnia 12 maja 2004 r., Nr FE 05/2004 Dyrektor Izby Skarbowej w Zielonej Górze na podstawie art. 14 b § 2 cyt. ustawy dokonuje zmiany ww. informacji.

Spółdzielnia mieszkaniowa zwróciła się z zapytaniem, czy prawidłowo dokonała interpretacji przepisu art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) tj. czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali (mieszkalnych, użytkowych i garaży), członków spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, są zwolnione od podatku od towarów i usług .

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 119, poz. 1116 ze zm.) dotyczy czynności, które na rzecz ww osób realizuje spółdzielnia, pobierając w związku z tym opłaty tzw. czynszowe, wymagane od członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali oraz właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni, m.in. za eksploatację i utrzymanie tych lokali, eksploatację i utrzymania nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni lub nieruchomości wspólnych, zobowiązania spółdzielni z innych tytułów, fundusz remontowy.

Ponadto stosownie do 19 ust. 13 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności - z tytułu czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali, niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Stosownie do art. 2 ust. 1 ww. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych lokalem w rozumieniu ustawy jest samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r., Nr 80 , poz. 903). Zgodnie natomiast z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali samodzielnym lokalem mieszkalnym jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkalnych. W myśl tej ustawy obok pomieszczeń pomocniczych (które mają służyć zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych) wymienia się również pomieszczenia przynależne, do których zalicza się m.in. garaże, piwnice, strych, komórkę. Garaże są lokalami użytkowymi, które nie służą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych i nie są przeznaczone na stały pobyt ludzi, zatem nie są to lokale mieszkalne.

Przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych stanowią o opłatach eksploatacyjnych pobieranych przez spółdzielnię na utrzymanie posiadanych lokali, przy nie rozgraniczaniu opłat na lokale użytkowe, lokale mieszkalne, garaże. W art. 43 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ustawodawca zwolnił z podatku od towarów i usług czynności, za które pobierane są opłaty wykonywane na rzecz osób lub członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze lub własnościowe prawa ale tylko do lokali mieszkalnych. Natomiast czynności za które pobierane są opłaty wykonywane na rzecz członków spółdzielni lub innych osób, którym przysługują spółdzielcze lub własnościowe prawa do lokali innych niż mieszkalne ( np. użytkowe, garaże) nie podlegają zwolnieniu, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 11 cyt. wyżej ustawy.