Temat interpretacji

UZASADNIENIE

Stan faktyczny przedstawiony przez podatnika:Wnioskodawca złożył wniosek do Starosty X o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w trybie przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. nr 175 poz. 1459). Z tego tytułu osoba na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości jest obowiązana do uiszczenia opłaty.

Zapytanie:Czy przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług? Jeśli tak to czy do opłaty ustalonej na podstawie operatu szacunkowego należy doliczyć podatek VAT czy też opłata ta jest już kwotą brutto oraz jaką stawkę podatku VAT należy stosować?

Stanowisko strony:Opłata z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości nie powinna być objęta podatkiem od towarów i usług ponieważ opłata ustalona jest w trybie administracyjnym.

Stanowisko organu podatkowego:Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. nr 175 poz. 1459) osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, jest obowiązana do uiszczenia dotychczasowemu właścicielowi opłaty z tytułu tego przekształcenia (z zastrzeżeniem art. 5). Przedmiotowa opłata ustalana jest, zgodnie z ust. 2 powołanego wyżej art. 4, w decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, którą zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy wydaje:1.starosta - w przypadku nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym również nieruchomości, w stosunku do których prawo własności Skarbu Państwa wykonują inne państwowe osoby prawne;2.wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu albo zarząd województwa - odpowiednio w przypadku nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego.Decyzja ta jest wydawana przez organ samorządowy w ramach zadań publicznych, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1592 ze zm.), w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z 2004r. ze zm.) nie uznaje się za podatnika podatku VAT organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Mając na uwadze brzmienie cyt. przepisu wydanie decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Podobnie też opłaty wnoszone w związku z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem. Czynność przekształcenia wynika z decyzji administracyjnej i nie prowadzi do zmiany faktycznego prawa do nieruchomości gdyż nabycie prawa do nieruchomości następuje z chwilą zawarcia umowy o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania. Reasumując: przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości w drodze decyzji administracyjnej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.