Temat interpretacji
Stan faktyczny opisany we wniosku:
Podatnik realizując swoje zadania jest zobowiązany stosować ustawę z 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.), z której wynika obowiązek przekazania specyfikacji przetargowej uczestnikom przetargu. W specyfikacji określone są wymagania, jakie zamawiający stawia wykonawcom, a także przedmiot zamówienia i dane techniczne. W szczególnych przypadkach specyfikacja przetargowa jest przekazywana za odpłatnością. Otrzymana kwota pokrywa jedynie koszty jej druku oraz przekazania (art. 42 ust. 2 wymienionej ustawy).
Wnioskodawca wystąpił z pytaniem, czy odpłatne przekazanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia w myśl ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) należy traktować jako dostawę towarów lub usług, czy też jest to czynność wyłączona z katalogu czynności podlegających VAT.
Zdaniem wnioskodawcy pobranie opłaty za przekazanie dokumentacji uczestnikom przetargu polega jedynie na zwrocie kosztów i czynności te nie mieszczą się w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, wymienionych w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).
Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa:
W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do art. 8 ust. 1 przez "świadczenie usług" rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemajacej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.
Odpłatne przekazanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia następuje w oparciu o regulacje zawarte w art. 42 ustawy z dnia 29.01.2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.). Zgodnie z ust. 2 cyt. artykułu cena, jakiej wolno żądać za specyfikację może pokrywać koszty jej druku oraz przekazania.
Odnosząc omówione regulacje na grunt analizowanej sprawy należy stwierdzić, że udostępnienie oferentom za opłatą dokumentacji w postaci specyfikacji istotnych warunków zamówienia jako jeden z etapów organizowanego przetargu jest świadczeniem usługi w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
Wobec powyższego stanowisko Podatnika wyrażone w zapytaniu należy uznać za nieprawidłowe.