Temat interpretacji
Działając na podstawie przepisów: art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60), art. 41 ust. 1, art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a), ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku postanawia, że stanowisko Wnioskodawcy zawarte we wniosku z dnia 31.01.2005 r. znak: FB-3106/3/2005 jest nieprawidłowe i Podatnik:
- powinien zastosować stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu,
- nie może stosować stawki 7% w zakresie robót budowlanych pozostałych w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.
W dniu 1.02.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Leżajsku wpłynął wniosek Burmistrza Miasta i Gminy N., znak: FB-3106/3/2005, z dnia 31.01.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług w kwestii ustalenia właściwej stawki podatku od towarów i usług dla zadania inwestycyjnego ,,Budowa kanalizacji sanitarnej w mieście i gminie N.?.
We wniosku Strona informuje, że infrastruktura jest i będzie w przyszłości wykorzystywana w zdecydowanej większości (powyżej 90%) na potrzeby związane z budownictwem mieszkaniowym i ma służyć mieszkańcom. Ponadto Wnioskodawca informuje, iż w przedmiotowej sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W ocenie pytającego budowę kanalizacji sanitarnej w mieście i gminie N. należy opodatkować w całości 7% stawką, gdyż jest związana z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu.
W oparciu o całość zebranego materiału w sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku udziela następującej interpretacji:
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa wyżej, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 2 ww. ustawy). Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, rozumie się:
- 1. sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączeniami do budynków mieszkalnych,
- 2. urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
- 3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczanie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne,
gazowe i telekomunikacyjne
- - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług).
W związku z powyższym w opinii tutejszego organu podatkowego, budowa kanalizacji sanitarnej zaliczana jest do robót budowlano-montażowych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit a) ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w stosunku do których to robót, do dnia 31.12.2007 r. stosuje się obniżoną do wysokości 7% stawkę podatku VAT. Jednak w sytuacji, gdy realizowana inwestycja towarzysząca związana będzie zarówno z budynkami mieszkalnymi jak i użytkowymi oraz przemysłowymi, na podstawie posiadanych dokumentów kosztorysowych i projektowych należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz budynkami przemysłowymi i opodatkować zrealizowaną inwestycję zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami, tj. 7% dla infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym (zgodnie z cytowanym wyżej art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) i 22% dla pozostałej części (na podstawie cytowanego wyżej art. 41 ust. 1 ustawy). Wynikająca z art. 146 ustawy o VAT stawka preferencyjna odnosi się jedynie do tej części inwestycji, która odpowiada procentowemu udziałowi w jakim ta inwestycja będzie służyła obiektom budownictwa mieszkaniowego.
Mając na względzie powyższe, w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym zajęte przez Wnioskodawcę stanowisko jest nieprawidłowe i Podatnik powinien zastosować stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, natomiast nie może stosować stawki 7% w zakresie robót budowlanych pozostałych.