Temat interpretacji
Czy Wnioskodawca może odzyskać podatek od towarów i usług uiszczany przy dokonywaniu zakupów towarów i usług?
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 13 stycznia 2011 r. (data wpływu 18 stycznia 2011 r.), uzupełnionym w dniu 8 lutego 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. Tradycyjna biesiada - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 18 stycznia 2011 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 8 lutego 2011 r., o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
Wnioskodawca jest wpisany do rejestru KRS jako stowarzyszenie i nie prowadzi działalności gospodarczej. Wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie pomocy, w ramach PROW 2007 -2013 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, na kwotę 10.927,47 zł, przeznaczonej na zorganizowanie projektu społeczno - kulturalnego pn.: Tradycyjna biesiada. Celem operacji jest poprawa jakości życia mieszkańców na terenie objętym zakresem działania Lokalnej Grupy Działania (dalej LGD), poprzez rozwój ich aktywności gospodarczej, społecznej i kulturalnej przy zachowaniu dziedzictwa kulturowego i z poszanowaniem przyrody. Cel szczegółowy programu to budowa kapitału społecznego na terenie LGD oraz przedsięwzięcie opisane w LSR. Operacja polega na przeprowadzeniu cyklu warsztatów dla dzieci i dorosłych, których celem jest pobudzenie zainteresowania aktywnością kulturalną i społeczną oraz zwiększenie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego. Podsumowaniem projektu była otwarta impreza środowiskowa, podczas której prezentowane były efekty warsztatów, t.j.: rekonstrukcja fragmentu obrzędu weselnego z tańcami ludowymi, ekspozycja rękodzieła wykonanego przez uczestników warsztatów. Wszyscy uczestnicy imprezy mogli skosztować dań kuchni regionalnej, w większości przygotowanych przez uczestników warsztatów. W skład kosztów operacji wchodzą wydatki na:
- koordynację i obsługę księgową,
- prowadzenie warsztatów przez trenerów,
- zakup 4 strojów ludowych,
- transport uczestników na warsztaty,
- zakup materiałów biurowych,
- zakup artykułów spożywczych do przygotowania potraw na imprezę środowiskową.
Ponadto w uzupełnieniu do wniosku Wnioskodawca wskazał, iż wydatki związane z realizacją przedmiotowego projektu nie mają i nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie:
Czy Wnioskodawca może odzyskać podatek od towarów i usług uiszczany przy dokonywaniu zakupów towarów i usług...
Wnioskodawca uważa, iż nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, gdyż nie prowadzi działalności gospodarczej i nie dokonuje sprzedaży.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Jak wynika z powyższego, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.
W myśl art. 88 ust. 4 ww. ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (wyłączenie w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania).
W rozdziale 9, obowiązującego do dnia 1 stycznia 2011 r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.
Katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, został określony w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2010 r. Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku.
Należy wskazać, iż tożsame regulacje, do dnia 31 grudnia 2010 r., były uregulowane w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1799).
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn.: Tradycyjna biesiada, w ramach programu działania pn.: Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, objętego PROW na lata 2007-2013. Jak wskazano wydatki związane z realizacją projektu nie mają i nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację przedmiotowego projektu, o ile projekt nie posłuży wykonywaniu czynności opodatkowanych. W tym przypadku nie będzie również przysługiwało prawo do zwrotu podatku, gdyż środki otrzymane na realizację projektu nie są środkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w powołanym rozporządzeniu.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-561 Olsztyn po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.
Wniosek ORD-IN
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy