Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 05.06.2006, sygn. US.IX/443-25/HM/06, Urząd Skarbowy w Przemyślu

Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 8 ust. 1, art. 19 ust. 1, ust. 4, ust. 11, art. 106 ust. 1, ust. 2, ust. 4 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), § 14 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.05.2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przemyślu po rozpatrzeniu wniosku jednostki z dnia 09.03.2006 r. znak FK.III.0715-13/06 uzupełnionego pismem z dnia 30.05.2006 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia uznać stanowisko przedstawione we wniosku za prawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

W dniu 15.03.2006 r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek Strony w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie Podatnika. We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny:Podatnik pobiera opłaty z tytułu użytkowania wieczystego. Pytanie Wnioskodawcy brzmi, czy:

• poszczególne (coroczne) wpłaty, które powinny być wnoszone w terminie do 31 marca w trakcie trwania użytkowania wieczystego na gruncie podatku VAT traktowane są jako zaliczki, bowiem użytkowanie wieczyste uznawane jest za usługę,
• faktury dokumentujące usługę wieczystego użytkowania należy wystawiać w ciągu 7 dni od wpływu zaliczki.

Wnioskodawca, kierując się rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28.01.2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150) traktuje wpłaty z ww. tytułu jako zaliczki i ujmuje w deklaracjach rozliczeniowych za miesiąc, w którym dokonano wpłaty.Ponadto Wnioskodawca uważa, iż fakturę VAT należy wystawić w ciągu 7 dni od daty wpływu zaliczki.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przemyślu potwierdza prawidłowość stanowiska przedstawionego przez Stronę. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest odpłatnym świadczeniem na rzecz innego podmiotu i w świetle art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jest świadczeniem usług podlegającym opodatkowaniu podatkiem VAT. Zgodnie z przepisem art. 19 ust. 1 ustawy o VAT obowiązek podatkowy co do zasady powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi.Jeżeli dostawa towarów lub wykonanie usługi powinny być potwierdzone fakturą obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury, nie później jednak niż w 7 dniu, licząc od dnia wydania towaru lub wykonania usługi (art. 19 ust. 4).W myśl natomiast art. 19 ust. 11 ustawy, jeżeli przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi otrzymano część należności, w szczególności: przedpłatę, zaliczkę, zadatek, ratę, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą jej otrzymania w tej części. Przepisy dotyczące określenia momentu powstania obowiązku podatkowego w stosunku do opłat za użytkowanie wieczyste począwszy od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 11.03.2004 r. ulegały kolejnym zmianom.W okresie od 1.05.2004 r. do 24.06.2004 r. w stosunku do opłat za użytkowanie wieczyste zastosowanie miały zasady ogólne dotyczące momentu powstania obowiązku podatkowego wynikające z art. 19 ustawy o VAT.W okresie od 25.06.2004 r. do 14.02.2005 r. moment powstania obowiązku podatkowego był uregulowany w przepisie § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), w myśl którego obowiązek podatkowy z tytułu oddania nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste powstawał z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu. Przepis ten został dodany rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23.06.2004 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541).W § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28.01.2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150) uchylono § 3a. Natomiast zgodnie z przepisem przejściowym § 2 tego rozporządzenia w przypadku pobrania po dniu 24.06.2004 r., a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia (tj. przed 15.02.2005 r.), całości lub części należności z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych - przed upływem terminu ich płatności - obowiązek podatkowy z tytułu pobrania tych należności powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat (wpłat).Wykreślenie z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. przepisu § 3a powoduje, że do czynności oddania nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste zastosowanie będą miały zasady ogólne dotyczące powstania obowiązku podatkowego.Z uwagi na czas trwania usługi wieczystego użytkowania i jej ciągły charakter, obowiązek podatkowy zgodnie z ww. przepisami art. 19 ustawy o VAT powstanie z chwilą otrzymania zapłaty poszczególnych opłat należnych z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych. Zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy o VAT podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą dostawę towarów lub wykonanie usługi. Przepis ten stosuje się odpowiednio do części należności otrzymywanych przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi (ust. 2).W myśl natomiast art. 106 ust. 4 ustawy podatnicy nie mają obowiązku wystawiania faktur osobom fizycznym nieprowadzącym działalności gospodarczej. Jednakże na żądanie tych osób są obowiązani do wystawienia faktury. Z kolei w § 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25.05.2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. 95, poz. 798) zawarto regulacje dotyczące wystawiania faktur w przypadku otrzymania przez podatnika zaliczki. I tak w ust.1 tego paragrafu zapisano: " jeżeli przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi otrzymano część lub całość należności, w szczególności: przedpłatę, zaliczkę, zadatek, ratę, fakturę wystawia się nie później niż siódmego dnia od dnia, w którym otrzymano część lub całość należności od nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2".Fakturę wystawia się również nie później niż siódmego dnia od dnia, w którym pobrano przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi każdą kolejną część należności (zaliczkę, przedpłatę, zadatek lub ratę) - ust. 2.W świetle powyższego, jeżeli zachodzi obowiązek wystawienia faktury z tytułu otrzymania należności za użytkowanie wieczyste, to zgodnie z § 14 ust. 1 ww. rozporządzenia należy ją wystawić w ciągu 7 dni od dnia otrzymania należności.

Interpretacja niniejsza dotyczy stanu prawnego na dzień złożenia wniosku oraz odnosi się do przedstawionego przez Wnioskodawcę i przytoczonego w treści postanowienia stanu faktycznego. Interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.