Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 12.04.2005, sygn. PTU/443.1-0007/05, Urząd Skarbowy w Chojnicach
Temat interpretacji
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa ( jednolity tekst Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r.) po rozpatrzeniu wniosku XXXXXX z dnia 14 stycznia 2005 roku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie stosowania zgodnie z zał. Nr 4 poz. 14 do ustawy z dnia 11 marca 2004r.o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535) ma zastosowanie zwolnienie z podatku od towarów i usług dla usług na dostęp szerokopasmowy do Internetu dotyczy takich usług świadczonych dla wszystkich użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej czy tylko dla usług świadczonych dla użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej na dostęp szerokopasmowy,
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Chojnicach
stwierdza, że
stanowisko przedstawione w tym wniosku nie jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego sprawy, i dotyczącego stanu prawnego w dacie złożenia wniosku i obowiązujący do dnia 28 lutego 2005 roku.
U z a s a d n i e n i e
Spółka z o.o. xxxx świadczy usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu, które do końca kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką 7%. Usługa ta od 01 maja 2004 r. w związku z nową ustawą o podatku od towarów i usług została zaliczona do grupy usług zwolnionych z VAT - załącznik nr 4 poz. 14. Intencją ustawodawcy było zwolnienie przedmiotowych usług z podatku VAT dla wszystkich osób nie prowadzących działalności gospodarczej, ponieważ celem wprowadzenia zwolnienia miała być ochrona konsumentów przed zwiększeniem kosztu usług dostępu do Internetu. W przypadku odbiorców prowadzących działalność gospodarczą podwyżka wynikająca wyłącznie ze wzrostu stawki podatku nie ma przecież praktycznego wymiaru, ponieważ przysługuje im prawo odliczenia VAT wykazanego w fakturze wystawionej przez sprzedawcę usługi. Spółka właśnie w taki sposób fakturuje usługi dostępu do Internetu dla firm osób fizycznych i prawnych.
Spółka z o.o. xxxxx stoi na stanowisku, że właściwą stawką podatku VAT dla wszystkich osób nie prowadzących działalności gospodarczej abonentów będzie stawka zwolniona. Decydującym o zastosowaniu prawidłowej stawki będzie odpowiedni rodzaj zawartej umowy abonenckiej :
- z odbiorcą indywidualnym, odpowiednio stawka VAT zwolniona,
- abonentami ( firmy osób fizycznych i prawnych, organizacje, urzędy itp. ), odpowiednio stawka VAT 22%.
Na podstawie obowiązującego w dacie złożenia wniosku art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535), zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, w tym między innymi ( poz. 14) - usługi na dostęp wdzwaniany i szerokopasmowy do internetu dla użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej na dostęp szerokopasmowy. Ustawa o podatku VAT nie zawiera definicji wyżej wymienionych pojęć. Wykładnia językowa wskazuje, że użytkownikiem będzie osoba fizyczna, prawna, a także jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej. Może to być każdy podmiot posiadający zdolność do nabywania praw i zaciągania zobowiązań. Ponadto podmiot korzystający ze zwolnienia musi być użytkownikiem indywidualnym tej usługi, czyli powinien je wykorzystywać wyłącznie na własne potrzeby.
Ograniczenie zwolnienia do użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej na dostęp szerokopasmowy należy rozumieć jako wyłączenie ze zwolnienia od podatku VAT podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie dostępu do Internetu, przy czym tylko dostępu szerokopasmowego ( np. usługi kawiarenek internetowych ). Wobec powyższego w okresie do dnia 28 lutego 2005r. zwolnieniu podlegają usługi na dostęp wdzwaniany i szerokopasmowy do Internetu dla wszelkich użytkowników indywidualnych, tj. osób fizycznych, prawnych, jednostek nieposiadających osobowości prawnej, które nabywają tę usługę na własne potrzeby. Podmiot nabywający tę usługę może prowadzić jakąkolwiek działalność gospodarczą poza polegającą na świadczeniu dostępu szerokopasmowego do Internetu.
Dodatkowo wskazać należy, iż zgodnie z art. 1 pkt 8 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, z dniem 1 marca 2005 r. z załącznika nr 4 do ustawy zostały wykreślone dwie pozycje: 13 i 14.
Oznacza to, iż od dnia 1 marca br. nie korzystają już ze zwolnienia z VAT usługi dostępu do sieci internet i to zarówno dla użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej, jak i świadczone na rzecz uczniów, studentów, szkół, zakładów kształcenia nauczycieli, placówek oświatowych, szkół wyższych, wyższych szkół zawodowych i placówek naukowych Polskiej Akademii Nauk oraz na rzecz państwowych i samorządowych instytucji kultury. Z dniem 1 marca 2005 r. usługi te opodatkowane będą według podstawowej - 22% stawki podatku VAT.