Temat interpretacji

"Prezydent miasta reprezentujący Gminę ustanawia odrębną własność lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym i sprzedaje ten lokal głównemu najemcy oraz oddaje w użytkowanie wieczyste na 99 lat część działki z tym lokalem związanej. Umowa o ustanowienie odrębnej własności lokalu dokonywana jest w formie aktu notarialnego. Pierwsza opłata z tytułu wieczystego użytkowania gruntu stanowi 25 % wartości gruntu. Kolejne opłaty roczne nabywca zobowiązany jest wpłacić na konto Urzędu Miasta bez wezwania do 31 marca każdego roku."

W przypadku świadczenia usługi polegającej na oddaniu w wieczyste użytkowanie części gruntu trwale związanego ze sprzedawanym lokalem Gmina stosuje zwolnienie od podatku VAT na podstawie § 8 ust.1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535 z 2004r. ze zm.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przepis art.7 ust.1 ustawy o VAT stanowi, że przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Oddanie nieruchomości gruntowej w wieczyste użytkowanie nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art.7 ust.1 ustawy VAT, nie daje bowiem prawa do rozporządzania gruntami jak właściciel ani nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w tym przepisie.

Zgodnie z art.8 ust.1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy. Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest ono świadczeniem usług, w rozumieniu przepisu art.8 ust.1 ustawy o VAT.

Przepis § 8 ust.1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 97, poz.970 z 2004r. ze zm.), który powołano we wniosku stanowi, że zwalnia się od podatku zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku lub opodatkowane stawką podatku w wysokości 0%.

W stanie faktycznym przedstawionym we wniosku w żaden sposób nie dochodzi do zbycia prawa do użytkowania wieczystego gruntu, o którym stanowi wyżej powołany przepis § 8 ust.1 pkt 12 rozporządzenia jak wyżej, a jedynie do oddania w wieczyste użytkowanie działki, z którego korzystał będzie dotychczasowy główny najemca lokalu, na rzecz którego Gmina dokonała dostawy budynku trwale związanego z tym gruntem.

Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że przychody z tytułu oddania w wieczyste użytkowanie działki trwale związanej ze zbywanym przez Gminę lokalem mieszkalnym podlegać będą opodatkowaniu stawką właściwą dla wykonywanej usługi. Usługa ta podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 22% - zgodnie z art.41 ust.1 ustawy VAT.

Stanowisko zawarte we wniosku uznano za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.