Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 13.03.2005, sygn. 1442/TP/44/554/05, Urząd Skarbowy w Wołominie
Temat interpretacji
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 14a § 4, art. 14b § 1 i 2, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r Ordynacja podatkowa (jednolity tekst: Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60), w odpowiedzi na pismo z dnia 21.02.2005r., uzupełnione pismem z dnia 15.03.2005r. w sprawie interpretacji przepisów
podatku od towarów i usług dotyczące kwestii: czy w świetle przepisów art. 29 ust. 2, w związku z art. 19 ust. 13 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) obrotem będącym podstawą opodatkowania są nadpłaty wynikłe z miesięcznych albo kwartalnych (w przypadku należności za dostarczoną wodę) rozliczeń, tj. dokonywanych przez Spółdzielnie obciążeń osób, którym przysługuje prawo do lokali spółdzielczych i dokonywanych przez nich opłat za te lokale
postanawia
- uznać stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe.
U Z A S A D N I E N I E
Wnioskiem z dnia 21.02.2005r. uzupełnionym w dniu 15.03.2005r. Spółdzielnia Budownictwa Mieszkaniowego wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego o interpretację przepisów dotyczących określenia statusu nadpłat (czy stanowią obrót będący podstawą opodatkowania) wynikłych z miesięcznych albo kwartalnych rozliczeń.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że zgodnie z zapisem § 164 Statutu Spółdzielni osoby zajmujące lokale na podstawie spółdzielczego stosunku prawnego obowiązane są wnosić opłaty za korzystanie z tych lokali do dnia 25 każdego miesiąca za dany miesiąc .Podobnie wygląda sprawa z określeniem terminu opłat czynszowych przez najemców i dzierżawców mienia Spółdzielni, a określonych w zawartych z nimi umowach cywilnoprawnych. Celem tych zapisów jest zabezpieczenie systematyczności i terminowości wnoszonych opłat stosownie do ponoszonych kosztów, a nie uzyskiwanie środków pieniężnych przed datą ich wymagalności.
Wątpliwości interpretacyjne przepisów prawa podatkowego dotyczą opodatkowania nadpłat (zaliczenie ich do obrotu) wynikłych z rozliczeń miesięcznych albo kwartalnych (w przypadku należności za dostarczoną wodę) dokonywanych przez spółdzielnię obciążeń osób, którym przysługuje prawo do lokali spółdzielczych i dokonywanych przez nich opłat za te lokale w następujących sytuacjach:
- wpłacający nie wiedział , że ma nadpłatę,
- wpłacający wiedział o nadpłacie, lecz nie określił, że jest to zaliczka na poczet opłat za okres przyszły (wpłacał kwoty nieco wyższe od wymaganych ),
- wpłacający określił wpłatę jako należność za okresy przyszłych świadczeń mimo, że Spółdzielnia od niego takich opłat nie żądała i nie były one jeszcze wymagalne.
Nadpłaty z tytułu opłat za lokale pomniejszają wysokość opłat w następnym okresie (członek wpłaca mniej o wysokosć nadpłaty) bądż pozostają nadal na koncie członka do rozliczenia w następnym okresie (np. w przypadku rozliczenia za wodę). W żadnym wypadku Spółdzielnia nie gromadzi nadpłat na oddzielnym koncie i nie odnosi z tego tytułu żadnych korzyści.
Zarząd Spółdzielni wyraża pogląd, że tego rodzaju występujące nadpłaty nie są zaliczkami na poczet przyszłych świadczeń, a więc nie stanowią obrotu będącego podstawą opodatkowania podatkiem VAT - w rozumieniu w/ cytowanych przepisów, bowiem ich powstanie nie wiąże się ani z wolą stron stosunku prawnego ani nie wynikają z przepisów prawnych określających ten stosunek.
Naczelnik Urzędu Skarbowego stosownie do treści art. 14a ustawy Ordynacja podatkowa informuje, że kwoty nadpłacone (dokonane wpłaty są wyższe od wymaganych czynszów i opłat za dostarczone media) przez członków spółdzielni oraz najemców lokali są kwotami należnymi i powinny być zaliczone do obrotu spółdzielni .Zgodnie z art. 29 ust. 1 obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Na podstawie art. 29 ust. 2 w/w ustawy w przypadku, gdy pobrano zaliczki, zadatki, przedpłaty lub raty, obrotem jest również kwota otrzymanych zaliczek, zadatków, przedpłat lub rat, pomniejszona o przypadającą od nich kwotę podatku. Dotyczy to również otrzymanych zaliczek na dotacje, subwencje i na inne dopłaty o podobnym charakterze.
W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego przedmiotowe nadpłaty stanowią zaliczki na poczet przyszłych swiadczeń(pomniejszają one wysokość opłat w następnym okresie, bądź pozostają nadal na koncie członka do rozliczenia w następnym okresie), co oznacza, że należy je wliczyć do obrotu zgodnie z zapisem w/w art. 29 ust. 2 ustawy. W stosunku do tych wpłat powstanie obowiązek podatkowy w oparciu o przepis art. 19 ust. 11 ustawy o podatku od towarów i usług, który stanowi, że jeżeli przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi otrzymano część należności, w szczególności : przedpłatę, zaliczkę, zadatek, ratę, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą jej otrzymania w tej części.
Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowił jak w sentencji.
Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego
zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 w/w ustawy - Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Na podstawie art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa na powyższe postanowienie służy zażalenie w terminie 7 dni od dnia jej doręczenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika tutejszego urzędu.