Temat interpretacji

W przedmiotowym wniosku wskazał Pan, iż jest właścicielem działki budowlanej, nabytej w drodze spadku, zgodnie z postanowieniem sądu z dnia 13 grudnia 1995r., która zostanie sprzedana osobie fizycznej nie prowadzącej działalności gospodarczej.
Jednocześnie wskazał Pan, iż prowadzi działalność gospodarczą od 1 sierpnia 2003 r. jako osoba fizyczna i jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy Pan usługi rachunkowo - księgowe oraz informatyczne dla przedsiębiorców. Natomiast przedmiotowa działka budowlana nie była wykorzystywana w prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej a planowana sprzedaż nie będzie miała znamion działalności wykonywanej z zamiarem wykonania jej w sposób częstotliwy.

We wniosku z dnia 10.01.2005 r. wystąpił Pan z zapytaniem, czy opisana wyżej transakcja polegająca na sprzedaży działki budowlanej, w opisanym wyżej stanie faktycznym podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zdaniem Pana na to pytanie należy odpowiedzieć przecząco, ze względu na brzmienie art. 15 ust. 2 cyt. ustawy.

Po przeanalizowaniu przedstawionego we wniosku stanu faktycznego w odniesieniu do przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście przedstawia następujące stanowisko w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U nr 54 poz. 535 z późn. zmn.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W oparciu o art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 z późn. zmn.) podatnikiem jest osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej oraz osoba fizyczna, wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
W/g ust. 2 cyt. przepisu działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podatników pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy; działalność gospodarcza obejmuje również, czynność polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Z w/w przepisów wynika (choć nie zostało to sformułowane wprost), że czynności odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług podlegają opodatkowaniu jedynie wówczas gdy są wykonywane przez podatnika działającego w takim charakterze.

Należy podkreślić, że taka wykładnia jest zgodna z przepisem art. 2(1) Szóstej Dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów Państw Członkowskich w dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC), stanowiącej podstawę polskiego systemu podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym objęcie danej czynności podatkiem VAT wymaga każdorazowej analizy, czy do dostawy towarów lub świadczenia usług doszło w warunkach pozwalających na uznanie, że strona transakcji w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik. Bowiem status i charakter w jakim działa podmiot dokonujący dostawy towarów lub świadczenia usług decyduje o opodatkowaniu danej czynności. Ma to istotne znaczenie w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, w rozumieniu art. 15 ust. 2 cyt. ustawy, które dokonując np. sprzedaży składników majątku powinny rozróżniać transakcje wykonywane w ramach, i poza działalnością gospodarczą.

Osoba fizyczna wykonująca bowiem w/w czynności poza prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 - nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług w tym zakresie, a zatem czynności te nie podlegają temu podatkowi. Zdaniem tut. organu podatkowego nie budzi wątpliwości, że w opisanej sytuacji sprzedaż działki budowlanej (nabytej w drodze spadku) nie stanowi działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisu art. 15 ust. 2 cyt. ustawy, jako że czynność ta wykonywana jest jednorazowo w okolicznościach nie wskazujących na zamiar wykonywania jej w sposób częstotliwy. Ponadto z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że działka budowlana nie była nigdy związana z prowadzoną działalnością gospodarczą, toteż czynność polegająca na dostawie w/w towaru należy zaliczyć do wykonywanych poza działalnością gospodarczą ( w sferze prywatnej). W związku z powyższym przez sprzedaż przedmiotowej działki budowlanej nie stanie się Pan podatnikiem, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, a czynność taka nie będzie podlegać podatkowi od towarów i usług. Na marginesie należy dodać, że w świetle obowiązujących od 1 maja 2004 r. przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (art. 113 ust. 13 ) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega co do zasady odpłatna dostawa terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę, jednakże z powodów opisanych powyżej przepis ten nie znajduje zastosowania w przedmiotowej sprawie.

W podsumowaniu przedstawionej powyżej analizy stanu faktycznego i prawnego należy stwierdzić, że w wykonaniu opisanej we wniosku czynności nie występuje Pan w charakterze podatnika , o którym mowa w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług.