Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst ustawy Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 06 stycznia 2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, który został uzupełniony pismami z dnia 28.01.2005 r., 10.02.2005 r. i 21.02.2005 r. stwierdza, iż przedstawione we wniosku, stanowisko w części dotyczącej remontu dróg publicznych nie jest prawidłowe, natomiast w części dotyczącej remontu drogi wewnętrznej na os. X jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Urząd Miejski w Wadowicach zwrócił się do tut. Organu z zapytaniem, czy do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrakstrukturą towarzyszącą można zastosować stawkę 7% opierając się na wyodrębnieniu (na podstawie ewidencji podatkowej) z całości przedmiotowej infrastruktury, części która służy budownictwu mieszkaniowemu i opodatkowaniu jej stawką 7%.
Infrastrukturą wyszczególnioną wyżej są drogi gminne o różnym stopniu powiązania z budownictwem mieszkaniowym. W pismach z dnia 10.02.2005 r., i 21.02.2005 r. Informujecie Państwo, iż drogi wymienione we wniosku są drogami publicznymi z wyjątkiem drogi wewnętrznej na os. X.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach wyjaśnia, iż zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a przywołanej ustawy o podatku od towarów i usług, rozumie się, zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy, roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Natomiast zgodnie z art. 146 ust. 3 w/w ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:
1. sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż obniżona do wysokości 7% stawka VAT ma zastosowanie wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym. W świetle powyższego należy wyraźnie pokreślić, że ocena infrastruktury jako związanej z budownictwem mieszkaniowym musi wiązać się z oceną konkretnego stanu faktycznego.

Jeśli zatem wykonywane roboty dotyczyć będą w całości dróg publicznych, którymi są drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe oraz gminne (art. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838, ze zm.) wówczas budowa i remonty tych dróg będą opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%.Dotyczy to zatem remontu i budowy dróg gminnych rozumianych jako element szeroko rozumianego układu komunikacyjnego na terenie gminy. Definicja oraz kategorie dróg publicznych są uregulowane w ww. ustawie o drogach publicznych.
Jeżeli natomiast czynności te dotyczyć będą w całości infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu (np. chodników i dróg osiedlowych, dojść i dojazdów wewnątrzosiedlowych), tj. dróg wewnętrznych, wówczas będzie miała zastosowanie stawka podatku od towarów i usług w wysokości 7%.
Jak z powyższego wynika prace remontowe i modernizacyjne dróg publicznych prowadzone przez Wasz Urząd są opodatkowane stawką 22%, natomiast remont i modernizacja drogi wewnętrznej na os. X będzie opodatkowany stawką 7%.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli podatkowej.

POUCZENIE:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krakowie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.