Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 08.03.2005, sygn. PP/443/IN/29/2005, Urząd Skarbowy w Brzegu

Temat interpretacji

W myśl art. 14a §1 ustawy z dnia 29.08.1997r. -Ordynacja podatkowa (Dz.U.Nr137 z 1997r. poz.926 ze zm.), stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w §1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie - art. 14a §4.

Pismem z dnia 01.03.2005r. Wójt Gminy zwrócił się o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej stawki podatku od towarów i usług na roboty związane z remontem drogi gminnej w terenie zabudowanym budownictwem mieszkaniowym .
Zdaniem Gminy powyższa usługa, opodatkowana jest stawką 7% zgodnie z art. 146 ust.1 pkt2 lit.a) ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowania następujące normy prawa podatkowego: art. 146 ust.1 pkt 2 lit.a, art. 146 ust.2, art.146 ust.3, art. 41 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) zwanej dalej ustawą o podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy o podatku od towarów i usług, do dnia 31 grudnia 2007r. stawka podatku od towarów i usług na roboty budowlano-montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą wynosi 7%. Art. 146 ust.2 ustawy o podatku od towarów i usług, stanowi, że przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego

W myśl art. 146 ust.3 ustawy o podatku od towarów i usług, przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust.1 pkt2 lit.a, rozumie się:
1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i mała architekturę,
3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacje, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Do zaliczenia drogi do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu konieczne jest uznanie, że jej remont ma na celu urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego.

Drogi gminne są drogami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz.U. Nr 71 z 2000r. , poz. 838), których budowa, remont i utrzymanie należy do zarządcy drogi jakim jest - w odniesieniu do dróg gminnych - wójt . Opisane przez Gminę roboty związane z remontem dróg gminnych nie są prowadzone w ramach budownictwa mieszkaniowego, zatem nie można zaliczyć do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu i zastosować do nich stawkę preferencyjną (7%).

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzegu uznał, że roboty należące do inwestycji drogowej, polegające na remoncie drogi gminnej opodatkowane są stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%, zgodnie z art. 41 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień zaistnienia tego zdarzenia.