Temat interpretacji

Na podstawie art. 14 a § 1 i 4, art. 216 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17.02.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, postanawia uznać stanowisko Wnioskodawcy za prawidłowe.

W dniu 17.02.2005 r. Przedsiębiorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej złożyło wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym. Zgodnie z ustawą z dnia 20.06.1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. Nr 175, poz. 1440 z 2002 r. z późniejszymi zmianami) PPKS jest zobowiązane do stosowania ulg za przejazdy dla określonych grup pasażerów. Na ten cel, na podstawie umowy zawartej z Urzędem Marszałkowskim, PPKS otrzymuje dopłaty do przewozów, na które stosowane są ulgi. Zgodnie z postanowieniami załączonej do wniosku umowy dopłaty przysługują przewoźnikowi, jeżeli określone kwoty dopłat są ewidencjonowane za pomocą kas rejestrujących, przy czym z prowadzonej ewidencji jest możliwość dokonania odczytu informacji o sprzedanych biletach ulgowych jednorazowych i biletach imiennych miesięcznych ulgowych (§ 3 ust. 4 pkt 3). Według § 4 ust. 2 wydruki z kas rejestrujących są podstawą wyliczenia kwoty dopłat. Do dnia 15 każdego miesiąca przewoźnik przekazuje do Urzędu Marszałkowskiego wniosek określający wielkość należnej dopłaty za miesiąc poprzedni wraz z wydrukami kas rejestrujących obejmującymi ewidencję sprzedanych biletów ulgowych jednorazowych i biletów imiennych miesięcznych (§ 5 ust. 1). Przekazywanie dopłat następuje po spełnieniu warunków umowy w terminie 14 dni po okresie złożenia wniosku określającego wielkość należnej dopłaty za miesiąc poprzedni na rachunek bankowy przewoźnika (§ 6). Za miesiąc kwiecień 2004 r. PPKS otrzymał dopłatę w dniu 1.06.2004 r. i od kwoty dopłaty naliczył podatek VAT i ujął kwotę podatku należnego w deklaracji za miesiąc czerwiec 2004 r.

Według stanowiska Wnioskodawcy do obrotu zrealizowanego przed 1.05.2004 r. nie można stosować definicji obrotu obowiązującej po tej dacie. Zgodnie z przepisem obowiązującym w czasie, gdy była realizowana transakcja za którą przyznana została dopłata, dopłaty nie wchodziły do podstawy opodatkowania. W związku z czym dopłata otrzymana przez PPKS po 1.05.2004 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Dopłata nie stanowi bowiem "samoistnego" obrotu, nie można jej też podporządkować do żadnej transakcji zrealizowanej po 1.05.2004 r.

Dokonując oceny prawnej stanowiska Wnioskodawcy organ podatkowy stwierdza, że z myśl art. 15 ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z 1993 r. z późniejszymi zmianami) obrót stanowiący podstawę opodatkowania nie obejmował dopłat związanych ze sprzedażą towarów i odpłatnym świadczeniem usług. Zgodnie z art. 176 pkt 3 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z 2004 r. z późniejszymi zmianami) przepisy określające podstawę opodatkowania, tj. art. 29 - 32 ustawy, weszły w życie z dniem 1.05.2004 r. Według art. 29 ust. 1 podstawą opodatkowania, czyli obrotem jest otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usługi. Opodatkowaniu podatkiem VAT podlega jednak dopłata, która jest bezpośrednio związana z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług. Stosownie do cytowanych postanowień umowy PPKS z Urzędem Marszałkowskim dopłata otrzymana w miesiącu czerwcu 2004 r., a więc w czasie obowiązywania już ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, miała na celu dofinansowanie ulgowych przewozów pasażerów wykonanych przez PPKS w miesiącu kwietniu 2004 r., tj. w czasie obowiązywania jeszcze przepisów ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w związku z czym dopłata ta nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Mając na uwadze powyższe zdaniem organu podatkowego stanowisko Wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie należy uznać za prawidłowe.Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie nie jest wiążąca dla podatnika. Jest wiążąca natomiast dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji przez organ odwoławczy.Przedmiotowa interpretacja została wydana w oparciu o stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę oraz stan prawny obowiązujący w dacie wydania interpretacji przez organ podatkowy.

Na niniejsze postanowienie służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim w terminie 7 dni od daty jego doręczenia. Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.