Temat interpretacji
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r. Dz.U.Nr 8, poz.60 ze zm. ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Cieszynie stwierdza, że stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 06.05.2005 r. (data wpływu do tut. Urzędu 09.05.2005 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług jest prawidłowe .
UZASADNIENIE
W dniu 28.04.2005r. (wniosek z dnia 25.04.2005 r.) do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Cieszynie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Jak stanowi art. 14a §1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Stan faktyczny oraz stanowisko wnioskodawcy w sprawie:
Majątek Gminy stanowi m.in. sieć kanalizacji sanitarnej i oczyszczalnia ścieków. Na podstawie umowy zawartej z Gminą - Spółka prowadzi eksploatację sieci i oczyszczalni - będąc przedsiębiorstwem wodno-kanalizacyjnym w rozumieniu ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Ww. kanalizacja sanitarna jest rozbudowywana. Rozbudowa ta jest dofinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Po zakończeniu inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej, oddany do użytku środek trwały zostanie przekazany Spółce na takich samych warunkach jak dotychczas. Warunki te są zaś takie, iż pomiędzy Spółką a Gminą, nie występują rozliczenia stanowiące podstawę do opodatkowania podatkiem VAT (nie są prowadzone z tego tytułu żadne rozliczenia w podatku VAT).
Pytanie Gminy dotyczy możliwości odzyskania poniesionego ostatecznie kosztu podatku VAT na mocy ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Zdaniem wnoszącego zapytanie nie będzie on mógł "odzyskać poniesionego ostatecznie kosztu podatku VAT (odliczenie podatku VAT), gdyż nie prowadzi bezpośredniej sprzedaży usług w zakresie gospodarki ściekowej i nie prowadzi z tego tytułu żadnych rozliczeń podatku VAT, co upoważniałoby do czynności, o których mowa w art. 86 cyt. ustawy o VAT.
Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 cyt.ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Przedstawiona zasada wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Biorąc pod uwagę przedstawiony powyżej stan faktyczny, z którego wynika, iż Gmina nie będzie wykonywała żadnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT związanych z realizowaną inwestycją (w tym zakresie oparto się wyłącznie na twierdzeniach strony, ponieważ kwestia czy przekazanie środka trwałego, o którym mowa w piśmie z dnia 17.07.2005 r. jest czynnością podlegającą opodatkowaniu nie jest przedmiotem zapytania; nie może też zostać gruntownie oceniona na podstawie fragmentarycznego przedstawienia faktów przy wykorzystaniu innej niż cywilistycznej terminologii) podatnik nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w oparciu o przepis art. 86 ust. 1 powołanej powyżej ustawy o VAT.
Wobec powyższego opierając się na stanie faktycznym przedstawionym we wniosku należy uznać , iż stanowisko Podatnika jest prawidłowe.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.