Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 21.10.2004, sygn. PP-443-59/04, Urząd Skarbowy w Zakopanem

Temat interpretacji

Stosownie do art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja Podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w xxx w odpowiedzi na Państwa pismo złożonego w tutejszym urzędzie dnia 24.08.2004 roku, w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego, stwierdza co następuje:

Spółka zwróciła się z zapytaniem czy zamawiane przez nią roboty budowlano - montażowe na oczyszczalni ścieków powinny być opodatkowane stawką 7% czy też podstawową 22 % stawką podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego przez spółkę stanu faktycznego wynika iż spółka prowadzi działalność w zakresie dostaw wody oraz odprowadzania ścieków. Oczyszczalnia przejmuje ścieki bytowe (pochodzące z gospodarstw domowych) czyli związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego oraz ścieki przemysłowe.

Podatnik ma prawo do opodatkowania czynności stawką obniżoną tylko w takim zakresie, w jakim przewidują to przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). I tak, w myśl przepisów art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a), ust. 2 ww. ustawy w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano -montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się:
sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Zgodnie z art. 2 pkt 12 ww. ustawy o podatku od towarów i usług przez obiekty budownictwa mieszkaniowego - rozumie się przez to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne; 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe; ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Z powyższego wynika, że tylko roboty budowlane dotyczące infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu mogą korzystać z obniżonej stawki podatku VAT w wysokości 7%. Natomiast w przypadku gdy roboty dotyczą infrastruktury mającej związek zarówno z budownictwem mieszkaniowym, jak również z obiektami przemysłowymi, niezbędne jest wyodrębnienie części związanej z budownictwem mieszkaniowym oraz części związanej z budownictwem przemysłowym celem prawidłowego opodatkowania, w części stawką 7%, a w pozostałej części stawką 22%. Podstawę podziału stanowią dokumenty kosztorysowe i projektowe, plany zagospodarowania przestrzennego, zawarte umowy, oświadczenia organów samorządowych oraz inne dowody potwierdzające uprawnienia do zastosowania przez wykonawcę obniżonej stawki podatku. W przypadku braku tych dokumentów cała usługa podlega opodatkowaniu według stawki 22%, brak jest bowiem uprawnień, z których wykonawca by wywodził swoje prawo do zastosowania obniżonej stawki podatku.