Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 24.06.2005, sygn. PP/443-40/2/05, Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie
Temat interpretacji
POSTANOWIENIE
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu Pana wniosku z dnia 24.05.2005 r. złożonego w tutejszym organie w dniu 25.05.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 14a § 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Wnioskiem z dnia 24.05.2005 r. złożonym w tutejszym organie w dniu 25.05.2005 r. zwrócił się Pan o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie stawki podatku od towarów i usług na roboty budowlane wykonywane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, jako podwykonawca firmy (...) Spółka z o.o, dotyczące inwestycji - Oczyszczalnia Ścieków w (...).
Zgodnie z Pana stanowiskiem przedstawionym w piśmie wszystkie
roboty budowlane prowadzone dla realizacji takiej inwestycji winny być opodatkowana stawką podatku od towarów i usług 7%, stosownie do zapisów art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
W oparciu o dokonaną analizę stanu prawnego w przedmiotowym zakresie tutejszy organ zauważa:
W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ww. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 21 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów
budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a (zgodnie z art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług) rozumie się:
1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2) urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Zgodnie z art. 2 pkt 12 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Biorąc zatem pod uwagę brzmienie przytoczonych przepisów Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie informuje, że w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2007 r. obniżona do wysokości 7% stawka podatku od towarów i usług, na podstawie art. 146 ust. pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ma zastosowanie wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym.
Błędne jest jednak Pana przekonanie oparte na zaświadczeniu wydanym przez Starostwo Powiatowe w (...) z dnia 11.02.2004 r. potwierdzającym 60% związek inwestycji: rozbudowa i
modernizacja oczyszczalni ścieków w (...) - II etap z budownictwem mieszkaniowym, o uprawnieniu do zastosowania stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7% do całości osiągniętego przez Pana obrotu z tego tytułu. Wniosek ten nie uwzględnia faktu, iż rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 1999 r. w sprawie szczegółowego zakresu, trybu oraz sposobu ustalania różnicypodatku od towarów i usług podlegającej zwrotowi w przypadku, gdy podatnik dokonuje sprzedaży niektórych towarów lub świadczenia niektórych usług (Dz. U. Nr 109, poz. 1250) nie ma mocy obowiązującej.
Do prawidłowego zastosowania reguł opodatkowania podatkiem od towarów i usług niezbędnym jest ustalenie, która i jaka część realizowanej inwestycji jest związana z obiektami budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług.
Należy zatem stwierdzić, iż o sposobie opodatkowania sprzedaży przedmiotowych usług decyduje nie stawka podatku od towarów i usług
właściwa dla przeważającej części przedmiotowej inwestycji, lecz rzeczywisty jej związek z budownictwem mieszkaniowym. Przeznaczenie realizowanej inwestycji - Oczyszczalnia Ścieków w (...) w części jako związanej z budownictwem mieszkaniowym oraz w części jako związanej z pozostałymi obiektami nie uzasadnia opodatkowania stawką podatku od towarów i usług, określoną w art. 146 ust. 1 pkt 2, całości ww. inwestycji.
W związku z powyższym, jeżeli budowana infrastruktura przeznaczona jest w 60% na potrzeby budownictwa mieszkaniowego, to stawka 7% ma zastosowanie wyłącznie do tej części inwestycji, natomiast do pozostałej części należy zastosować stawkę 22%.
Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.
POUCZENIE
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika tutejszego organu w terminie 7 dnia od daty doręczenia niniejszego postanowienia.