Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 08.07.2004, sygn. PD3.3-443-131/04, Pierwszy Urząd Skarbowy w Bydgoszczy

Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w odpowiedzi na pismo Wojewódzkiego ... w ..., z dnia 08 czerwca 2004r. w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego, w zakresie podatku od towarów i usług wyjaśniam co następuje.

W powołanym wyżej piśmie Wojewódzki ... w ... zwrócił się do tut. Organu z zapytaniem czy będąc gospodarstwem pomocniczym wyodrębnionym z jednostki budżetowej tj. Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy wykonującym w większości zadania Wojewody Kujawsko-Pomorskiego podlega wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art.15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług oraz załącznika Nr 4 do ustawy - usługi w zakresie administracji publicznej.

Tut. Organ wyjaśnia, że art.15 ust. 6 ww. ustawy o VAT stanowi, iż nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Wyłączenie organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy z kategorii podatników ma charakter wyłączenia podmiotowo-przedmiotowego i jako stanowiący odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania, powinien być interpretowany bardzo ściśle ponieważ organy te na gruncie podatku VAT mogą występować w dwoistym charakterze:

• podmiotów nie będących podatnikiem VAT, gdy realizują zadania, w oparciu o reżim publicznoprawny nałożone na nich przepisami prawa, oraz
• podatników VAT, gdy wykonują czynności na podstawie umów cywilnoprawnych, a więc w ramach reżimu prywatnoprawnego, w tym tylko zakresie ich czynności mogą mieć charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT.

Zatem realizacja zadań przez Wojewódzki ..., nałożonych na Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego w ramach ustawowego obowiązku ma charakter publicznoprawny i jest działalnością, w której Ośrodek nie jest podatnikiem podatku VAT.

Ponadto informuję, iż zgodnie z zapisem § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.