Temat interpretacji
Na podstawie art. 14a § 1 i 14b § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach w odpowiedzi na Państwa pismo, znak GN.I-0717-15/04, które wpłynęło do tut. Urzędu Skarbowego w dniu 05.08.2004 r., wyjaśnia:
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 cyt. ustawy o VAT, nie daje, bowiem praw do rozporządzania gruntem jak właściciel, ani nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w tym przepisie.
Zgodnie z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest ono świadczeniem usług, w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
W przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu, o czym stanowi § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zmianami).
Opłaty pobierane z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste opodatkowane są stawką podstawową podatku VAT w wysokości 22% od dnia 1 maja 2004 r. Do tego terminu opłaty te nie podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Natomiast nieodpłatne przeniesienie własności budynków usytuowanych na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste, wybudowanych przed dniem 5 grudnia 1990 r. przez osoby fizyczne i prawne, które poniosły nakłady na budowę tych budynków jest zwolnione od podatku od towarów i usług, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt. 1 cyt. ustawy o VAT.