Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 09.03.2005, sygn. PP/443-6/05, Urząd Skarbowy w Strzelcach Opolskich

Temat interpretacji

Pismem z dnia 26 stycznia 2005r. podatnik zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie podatnika.

Przedstawiony przez podatnika stan faktyczny;

Jak wynika z pisma, Gmina rozpoczęła realizację zadania w zakresie projektu pod nazwą "Budowa kanalizacji w miejskim sołectwie". Zasadniczą częścią projektu jest wybudowanie kanalizacji na głównej ulicy osiedlowej. Celem zadania jest doprowadzenie sieci kanalizacyjnej do 133 posesji w sołectwie, z czego 31 posesji zajmują podmioty gospodarcze, jedna posesja należy do gimnazjum, a pozostałe są związane z budynkami mieszkalnymi.

Pytanie podatnika dotyczy sposobu opodatkowania realizowanej inwestycji z podziałem na infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu i budownictwu pozostałemu.

Biorąc pod uwagę przedstawiony w piśmie stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelcach Opolskich wyjaśnia.

Z wniosku wynika, że Gmina będzie realizowała projekt w zakresie budowy kanalizacji w miejskim sołectwie. Inwestycja budowy sieci kanalizacyjnej obejmuje, jak wynika z pisma, obok budynków mieszkalnych, także budynki użytkowe, w tym obiekt szkolny.

Ponieważ przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie przewidują zastosowania stawki preferencyjnej dla robót budowlano-montażowych, dotyczących innej infrastruktury niż infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu, uznać należy, że stawka preferencyjna w wysokości 7%, wynikająca z art. 146 ustawy VAT, odnosi się jedynie do tej części wartości inwestycji, która odpowiada procentowemu udziałowi w jakim ta inwestycja będzie służyła obiektom budownictwa mieszkaniowego. Natomiast w pozostałym zakresie będzie opodatkowana stawką podstawową w wysokości 22%, zgodnie z art. 41, ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami).

W związku z tym, że w analizowanym przypadku realizowana infrastruktura towarzysząca będzie miała związek zarówno z budynkami mieszkalnymi jak i obiektami użytkowymi, na podstawie dokumentacji projektowo - kosztorysowej, dotyczącej danej inwestycji, wykonawca robót winien wyodrębnić część związaną z obiektami budownictwa mieszkaniowego oraz część związaną z innymi obiektami. W oparciu zatem o dokonane ustalenia usługę należy opodatkować zgodnie z obowiązującymi dla danego obiektu stawkami, proporcjonalnie w części dotyczącej budownictwa mieszkaniowego oraz użytkowego.

Zaznaczyć tutaj należy, że organ podatkowy nie jest właściwy do oceny w jakiej części roboty są wykonywane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego. Obowiązek taki spoczywa na inwestorze, który na podstawie posiadanej dokumentacji może stwierdzić czy i w jakiej części istnieje związek realizowanej inwestycji z budownictwem mieszkaniowym, a tym samym przyporządkować wykonywane roboty do kategorii robót związanych z budownictwem mieszkaniowym, jak również związanych z pozostałym budownictwem.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika (art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (14b § 2 Ordynacji podatkowej).

Końcowo zaznaczyć należy, iż przepisy w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług nie regulują kwestii co do sposobu ustalania proporcji udziałów. Naczelnik Urzędu Skarbowego, stosownie do swojej właściwości ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji jedynie co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, nie może więc wypowiadać się co do poprawności ustalania procentowego udziału robót związanych z budownictwem mieszkaniowym w całej inwestycji. Prośba podatnika w tej części nie dotyczy interpretacji prawa podatkowego.