Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 02.06.2005, sygn. 1427/ZV/443-10/05, Urząd Skarbowy w Sierpcu

Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie:- art. 14a § 1, § 3 i § 4, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sierpcu odmawia uznania stanowiska Gminy ............ zawartego we wniosku z dnia 20.04.2005 r. (uzupełnionego w dniu 24.05.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT nieodpłatnej służebności gruntowej.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 20.04.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sierpcu wpłynął wniosek (uzupełniony w dniu 24.05.2005 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Gmina .........uchwałą Rady Gminy z dnia 23 listopada 2004 r. ustanowiła nieodpłatną służebność gruntową na działki nr ......i nr......., należące do Gminy. Służebność ta jest usługą nieodpłatną wykonywaną na rzecz mieszkańców Gminy w celu przejścia i przejazdu na działkę nr....., na której zlokalizowana jest apteka.Wnioskodawca wystąpił z pytaniem, czy w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) nieodpłatna służebność gruntowa jest świadczeniem usług przez Gminę i czy podlega opodatkowaniu 22 % podatkiem VAT.Zdaniem Gminy w myśl art. 8 ust. 2 nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników ... oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami w całości lub w części, traktuje się jak odpłatne świadczenie usług. Zdaniem Gminy w związku z powyższym nieodpłatna służebność gruntowa jest świadczeniem usług i podlega opodatkowaniu 22% podatkiem VAT. W myśl art. 29 ust. 12 podstawą opodatkowania jest koszt świadczenia tych usług poniesiony przez podatnika. Wartość roczną służebności gruntowej według aktu notarialnego z dnia 01.04.2005 r. strony ustaliły na kwotę ...... zł. Wartość ta po podzieleniu na 12 miesięcy wynosi ..... zł i jest podstawą do obliczenia podatku VAT w rozliczeniu w deklaracjach miesięcznych.W dniu 24.05.2005 r. wniosek został uzupełniony o informację, że Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych ze świadczeniem przedmiotowej usługi, tj. nieodpłatnym ustanowieniem służebności gruntowej.

Po przeanalizowaniu złożonego wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sierpcu uprzejmie informuje:Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.W myśl art. 8 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji.Zatem w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ze świadczeniem usługi polegającej na tolerowaniu czynności w postaci nieodpłatnego ustanowienia służebności gruntowej.Zgodnie z art. 8 ust. 2 ww. ustawy o podatku VAT - nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jak odpłatne świadczenie usług.

Z wyżej przytoczonych przepisów wynika, że opodatkowanie podatkiem VAT nieodpłatnego świadczenia usług ma miejsce tylko wówczas, gdy podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych ze świadczeniem tych usług, tj. w przedmiotowej sprawie usługi ustanowienia służebności gruntowej. Z uwagi na fakt, że Gminie nie przysługiwało powyższe prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami - nieodpłatne ustanowienie służebności gruntowej nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i jest zgodna ze stanem prawnym obowiązującym w dacie zaistnienia opisywanego zdarzenia.