Temat interpretacji
W związku z pismem z dnia 14.12.2004 roku (data złożenia w tutejszym organie podatkowym 17.12.2004r.) w sprawie udzielenia informacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelcach Opolskich, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) i n f o r m u j e co następuje:
Jak wynika z wniosku Urzędu Miejskiego w ... Gmina zawarła cztery umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na współfinansowanie zadań inwestycyjnych, w ramach programu SAPARD, polegających na "Przebudowie drogi, celem stworzenia szlaku pieszego oraz ścieżki rowerowej w ramach tworzenia infrastruktury komunikacji lokalnej na potrzeby ruchu turystycznego"- 1 umowa oraz "Odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych" - 3 umowy.
W swoim wniosku Urząd Miejski zwraca się z prośbą o wyjaśnienie czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług od realizowanych inwestycji w ramach rozliczeń podatkowych z urzędem skarbowym.
Ustosunkowując się do powyższego, tutejszy organ podatkowy wyjaśnia:
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Zgodnie z tym przepisem w zakresie w jakim nabywane towary i usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art.15 ustawy o podatku od towarów i usług przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
W oparciu o dokumenty będące w posiadaniu tutejszego organu podatkowego stwierdzić należy, iż Gmina nie dokonała rejestracji w zakresie podatku od towarów i usług a zatem nie posiada statusu podatnika VAT (na potrzeby podatku VAT zarejestrował się Urząd Miejski).
Z uwagi na ten fakt Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach zakupu dotyczących realizowanych inwestycji bądź do zwrotu różnicy podatku.
Zgodnie z art.6 ust.1, pkt 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego zwolniona jest z podatku dochodowego w zakresie dochodów określonych w przepisach ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w związku z czym nie może zaliczyć nie odliczonego podatku VAT do kosztów uzyskania przychodu i skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych.
Zaznaczyć dodatkowo należy, że zgodnie z § 27a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004r.(Dz.U.Nr 145, poz.1541), zmieniającego rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), zwrot podatku od towarów i usług z tytułu nabycia towarów i usług przysługuje podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach programu SAPARD umowy dotyczące refundacji, ze środków Europejskich, części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu.
Z pisma Urzędu Miejskiego wynika, że Gmina zawarła jedną z umów w dniu 29 kwietnia 2004r., a więc przed 1 maja 2004r. W tym też przypadku Gminie przysługuje zwrot podatku VAT z faktur zakupu dotyczących inwestycji realizowanej w ramach tej umowy, na warunkach określonych w w/w przepisie rozporządzenia.
Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny oraz aktualny stan prawny obowiązujący na dzień wydania niniejszej interpretacji.