Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Staszowie na złożone w dniu 03.08.2004 r. i uzupełnione w dniu 20.08.2004 r., zapytanie w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług - usług polegających na budowie dróg wewnątrzosiedlowych na terenie osiedla mieszkaniowego, zaliczonych do kategorii dróg wewnętrznych udziela informacji o zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Ustawa o podatku od towarów i usług do robót w zakresie budownictwa wykonywanych na terytorium Rzeczpospolitej po 1 maja 2004 r. wprowadza dwie stawki podatkowe: stawkę podstawową w wysokości 22% na mocy art. 41 ust. 1 oraz stawkę obniżoną w wysokości 7%.

W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy o VAT w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. stawka obniżona obowiązuje w odniesieniu do:
- robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Pod pojęciem infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu - zgodnie z art. 146 ust. 3 w/w ustawy - mieszczą się natomiast:
- sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
- urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
- urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne,
jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Drogi w osiedlach mieszkaniowych nie są zaliczone do żadnej kategorii dróg publicznych, są drogami wewnętrznymi i nie stanowią elementu szeroko rozumianego układu komunikacyjnego. W związku z powyższym stanowią infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu w kontekście nadmienionego art. 146 ust. 3 ustawy.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny, Naczelnik tut. Urzędu stwierdził, że realizowane inwestycje polegające na budowie dróg wewnątrzosiedlowych na terenie osiedla mieszkaniowego stanowiących część inwestycji objętej jednym zadaniem inwestycyjnym podlega opodatkowaniu preferencyjną stawką podatku VAT w wysokości 7% w zakresie, w jakim związane są z budownictwem mieszkaniowym. Zatem Naczelnik tut. Urzędu nie podziela przedstawionego we wniosku stanowiska.

Niniejszej interpretacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w piśmie i stan prawny obowiązujący w dniu jej datowania.