Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 12.12.2005, sygn. US-IIa-005/18/2005, Urząd Skarbowy w Lubaczowie

Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. ? Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lubaczowie po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17.10.2005 r. (data wpływu 19.10.2005 r.) złożonego przez Gminę N. w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, postanawia uznać, że stanowisko przedstawione we wniosku jest prawidłowe.

W dniu 19.10.2005 r. do tutejszego organu wpłynął pisemny wniosek o interpretację zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Wnioskodawca pyta; czy Gmina ma prawo realizowane wydatki związane z prowadzeniem inwestycji komunalnych w ramach środków własnych oraz pożyczek i kredytów (często preferencyjnych) zakwalifikować jako wydatki inwestycyjne związane w całości ze sprzedażą opodatkowaną i obniżyć kwotę podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług, związanych ze sprzedażą opodatkowaną.

Gmina N. przedstawiając stan faktyczny wyjaśnia, że realizuje wieloletnie programy inwestycyjne pod nazwą ?Uporządkowanie gospodarki wodociągowej na terenie Gminy N.? składała wnioski do SAPARD ale nie otrzymała promesy, zadania ujęte w programach są realizowane z własnych środków i przy wsparciu pożyczkami preferencyjnymi i komercyjnymi.

Zadania realizowane obecnie to:

1. Budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami domowymi w miejscowości H. wartość zadania ok. 190.000 zł brutto,

2. Budowa wodociągu oraz stacji uzdatniania wody wraz z ujęciem wód podziemnych w miejscowości Ł. na wartość ok. 1.350.000 zł. brutto,

3. Budowa infrastruktury tj. sieć wodociągowa i kanalizacyjna na Osiedlu w N. na wartość ok. 110.000 zł brutto.

W chwili obecnej zadania te są w trakcie realizacji, podjęte zostały negocjacje z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o preferencyjną pożyczkę, ale Gmina musi złożyć oświadczenie, że jest płatnikiem VAT, jednocześnie podatek VAT nie stanowi kosztów kwalifikowanych na poszczególnych zadaniach.

Po zakończeniu wymienionych wyżej zadań zostaną przyjęte na stan środków trwałych Gminy. Ponadto Gmina N. do realizacji zadań z zakresu gospodarki komunalnej tj. woda, ścieki, śmiecie nie utworzyła odrębnej jednostki organizacyjnej i są one realizowane przez Gminę. Przychody osiągane przez Gminę z tego tytułu są ujęte w deklaracji VAT-7, a główne pozycje przychodów opodatkowanych podatkiem należnym pochodzą z następujących źródeł:

- sprzedaż drewna,

- opłaty za wodę, ścieki, śmieci,

- czynsze lub dzierżawa lokali,

- sprzedaż gruntów.

Zdaniem Gminy ma ona prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Działając na podstawie art. 14a ustawy Ordynacja podatkowa tut. Urząd podziela stanowisko Gminy, że ma ona prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zgodnie bowiem z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.