Temat interpretacji

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Jednakże na podstawie art. 15 ust. 6 ww. ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Tak więc aby organ administracji publicznej nie był podatnikiem VAT, muszą być spełnione jednocześnie dwa warunki:- czynności muszą być wykonywane przez organ podlegający prawu publicznemu- czynności muszą być wykonywane przez podmiot działający w charakterze organu publicznego w odniesieniu do tej czynności.

Z wyżej wymienionych przepisów wynika, że z tytułu wykonywanych czynności na podstawie umów cywilnoprawnych (a do takich należy zaliczyć umowy sprzedaży nieruchomości komunalnych) ww. organy są podatnikami podatku od towarów i usług.

Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 wc. ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju. Zgodnie z art. 2 pkt 6 ww. ustawy towarami są m.in. budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. W przypadku dostawy budynków lub budowli (lub ich części) trwale z gruntem związanych z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu (art. 29 ust 5 ustawy).

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 10 ww. ustawy zwalnia się od podatku m.in. dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkałe po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.Ponadto na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 zwolnieniu podlega dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy oraz stan faktyczny opisany piśmie należy stwierdzić, iż sprzedaż nieruchomości komunalnych tj. lokali stanowiących odrębną własność wraz z udziałem w gruncie wcześniej zasiedlonych lub zamieszkałych oraz gruntów niezabudowanych (nie budowlanych) korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. Natomiast sprzedaż lokali przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe oraz gruntów budowlanych lub przeznaczonych pod zabudowę podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.