Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 19.07.2005, sygn. PP/443-26/05/P, Urząd Skarbowy w Olkuszu

Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w xxx działając na podstawie art.14a § l oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.Nr 8 z 2005 r.,poz.60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 11.05.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 17.05.2005 r. do Naczelnika tut.urzędu wpłynął wniosek dotyczący interpretacji przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.) w następującym stanie faktycznym :
xxx Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp.z o.o prowadzi działalność w zakresie budownictwa (remont, przebudowa, nadbudowa) budynków mieszkalnych i ich eksploatacji. W dniu 07.01.2004 r. dla xxx przekazała nieruchomość zabudowaną budynkiem 5-cio kondygnacyjnym, z przeznaczeniem na przebudowę (w przeważającej części) na budynek mieszkalny czynszowy. Stan wykorzystania budynku to wynajmowane trzy lokale do prowadzenia działalności usługowej, znajdujące się na parterze i pozostała część hotelowa -niewykorzystywana od kilku lat.
OTBS wykonał projekt przebudowy i adaptacji tego budynku : od pierwszego do czwartego piętra na mieszkania czynszowe oraz parteru z przeznaczeniem na lokale użytkowe (usługowo-biurowe). Proporcja powierzchni zajmowanej przez część mieszkaniową do ogólnej powierzchni wynosić będzie ponad 80% (bez uwzględnienia piwnic, które służą obydwu częściom- instalacje, kotłownia).
Decyzją Starosty zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę, która polegać będzie na przebudowie budynku byłego hotelu na budynek mieszkalno - usługowy z przewagą części mieszkalnej (40 mieszkań od I - IV piętra) i częścią usługową na parterze.

Pytanie podatnika : jaka wysokość stawki podatku VAT będzie obowiązywała na wykonanie usługi budowlanej przez generalnego wykonawcę ? Czy będzie to jedna stawka dla części mieszkaniowej (stanowiącej przeważającą część powierzchni użytkowej budynku) i usługowo -biurowej ?

Stanowisko podatnika :

zdaniem podatnika stawka podatku VAT przy realizacji w/w zadania wynosi 7% dla całego zadania.
Wg. podatnika zastosowanie znajduje tu art.146 ust. l pkt.2 lit a i b ustawy z dnia l marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.), zgodnie z którym w okresie do 31 grudnia 2007 r. stawka obniżona w wysokości 7% obowiązuje m.in. w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą o których mowa w art.146 ust. l pkt.2 lit a w myśl art.146 ust.2 rozumie się roboty budowlane dotyczące zarówno inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastrukturytowarzyszącej temu budownictwu jak i remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Zgodnie z art.2 ust. 12 ustawy o VAT rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB w grupie 111, 112 i 113.
Przedmiotowe roboty budowlane prowadzone będą na istniejącej substancji budowlanej sklasyfikowanej wg PKOB 1211, jednakże finalnym efektem będzie budynek mieszkalny wielomieszkaniowy o powierzchni użytkowej 1703 m2 i części usługowej w parterze o powierzchni użytkowej 378 m2 czyli obiekt budownictwa mieszkaniowego sklasyfikowany wg PKOB 112.

Ocena prawna przedstawionego stanu faktycznego :

Zgodnie z treścią art.146 ust. l pkt 2 lit.a i lit.b - w ramach przepisów przejściowych i końcowych - ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.) wskazano te przypadki, w stosunku do których stosuje się w określonym ściśle czasie, wynegocjonowane, preferencyjne stawki podatku.
Stawkę obniżoną 7 % obowiązująca od 1.05.2004 r., w okresie od przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. stosuje się w odniesieniu do :
- robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
- obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się, zgodnie z ust.2 ww. artykułu roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego w myśl art.2 pkt 12 cytowanej wyżej ustawy o podatku VAT rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania , sklasyfikowne w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych : 111 - budynki mieszkalne jednorodzinne, 112-budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - budynki zbiorowego zamieszkania z wył. budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Stawka w wysokości 7% na roboty budowlano - montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne wykonywane na obiektach budownictwa mieszkaniowego dotyczy wyłącznie tych czynności i obowiązuje bez względu na symbol PKWiU.
W omawianym przypadku podatnik zakwalifikował budowany budynek jako obiekt budownictwa mieszkaniowego sklasyfikowany do PKOB 112.
Podstawą zaliczenia obiektów budowlanych jako jednostek klasyfikacyjnych do poszczególnych zbiorów głównych, zbiorów i podzbiorów PKOBjest przeważające przeznaczenie obiektu jako kryterium główne - gdyż stawka podatku od towarów i usług jest odnoszona do rodzaju tego budynku jako całości.
Zatem w przedmiotowej sprawie zastosowanie prawidłowej stawki podatku VAT do robót budowlanych uzależnione jest od zaklasyfikownia budowanego budynku wg przeważającego przeznaczenia tegoż budynku jako całości.

Wobec powyższego stanowisko podatnika przedstawione we wniosku jest prawidłowe.