Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 24.05.2005, sygn. PPDE/443-11/2005, Urząd Skarbowy w Biłgoraju
Temat interpretacji
W dniu 04.03.2005r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju pisemny wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej w .....................o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Wniosek ten uzupełniony został pismem z dnia 05.05.2005r.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Spółdzielnia w dniu 19.12.1989r. zawarła pisemną umowę sprzedaży na rzecz Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w ..................(obecnie w upadłości) części usługowej budynku mieszkalno - usługowego w ......................o pow. 266 m#178;., za kwotę 2.932,64 zł, bez formy aktu notarialnego. Ponadto w chwili sprzedaży nie zostało ustanowione własnościowe prawo do lokalu użytkowego na rzecz Gminnej Spółdzielni "S.Ch." w ................. Lokal ten od momentu sprzedaży był w posiadaniu GS "S.Ch." i był wynajmowany osobom trzecim. W 2004r. strony postanowiły uregulować stosunki własnościowe dotyczące w/w lokalu i w dniu 07.10.2004r zawarły porozumienie, na mocy którego Spółdzielnia Mieszkaniowa w ............... zwróciła Masie Upadłości Gminnej Spółdzielni "S.Ch." kwotę 53.750 zł stanowiącą zwaloryzowane świadczenie wynikające z umowy zawartej w dniu 19.12.1989r., a Syndyk Masy Upadłości GS "S.Ch." zrzekł się wszelkich praw do lokalu. Następnie Spółdzielnia Mieszkaniowa wyodrębniła z wyżej opisanej części usługowej budynku mieszkalno - usługowego jeden lokal użytkowy, na który zostało ustanowione spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu na rzecz spółki cywilnej sprzedającej leki (apteka) ustalając wkład budowlany na kwotę 87.000 zł. Na tle takich okoliczności faktycznych Spółdzielnia przedstawiając własne stanowisko w sprawie, twierdzi że na postawie art. 43 ust. 2 ustawy o VAT ustanowienie wyżej wymienionego własnościowego prawa do lokalu użytkowego jest zwolnione z podatku od towarów i usług.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju stwierdza, że przedstawione stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej jest nieprawidłowe i wyżej opisana czynność zgodnie z przedstawionym stanem faktycznym jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług w wysokości 22%. Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego: art. 7 ust. 1 pkt 5, art. 19 ust. 13 pkt 10 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy odpłatną dostawą towarów między innymi jest:1. ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego,2. ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu,3. przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, 4. ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu,5. przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.
Wszystkie powyższe czynności realizowane pomiędzy spółdzielnią a ich członkami, podlegają od 1 maja 2004r. opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jako dostawy towarów. Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel. Z taką sytuacja mamy do czynienia w tym przypadku, gdzie ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu jest forma prawną rozporządzania tym towarem. Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 10 ustawy o VAT w przypadku ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu obowiązek podatkowy powstaje z momentem otrzymania przez spółdzielnie całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego. Jeżeli jednak z powodu braku zapłaty wkładu budowlanego nie doszło do powstania obowiązku podatkowego (lub doszło tylko w części zapłaconej) obowiązek ten powstaje najpóźniej z chwilą ustanowienia tego prawa przez spółdzielnię na członka spółdzielni.
Jak wyżej wskazano ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej własnościowego prawa do lokalu umożliwia mu postępowanie z towarem (lokalem) jak właściciel. W tym przypadku prawo to powstaje w sposób pierwotny na skutek jego ustanowienia przez podmiot uprawniony (spółdzielnię mieszkaniową) i nie może korzystać ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Cytowany przepis, zwalniający opodatkowanie obrotu towarami używanymi ma na celu uniknięcia faktycznego podwójnego opodatkowania, które miałoby miejsce w sytuacji, gdy podatnik - ponoszący faktyczny ciężar podatku VAT przy nabyciu towarów, bez prawa do odliczania VAT - musiałby obciążyć podatkiem te same towary również przy ich zbyciu na tzw. rynku wtórnym. Tak więc ze zwolnienia na podstawie w/w przepisu mogą korzystać czynności polegające na przeniesieniu ustanowionych już praw spółdzielczych do lokalu i dlatego postanowiono jak w sentencji.
Naczelnik Urzędu Skarbowego zwraca uwagę, iż nie należy utożsamiać obrotu prawami spółdzielczymi do lokali, z obrotem budynkami lub ich częściami, jak to uczyniła Spółdzielnia. Wyjaśnia się również, iż organy podatkowe nie mają jakichkolwiek uprawnień do zwalniania określonych czynności z podatku od towarów i usług
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia. Interpretacja traci moc z chwilą zmiany stanu prawnego. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany albo uchylenia.