Temat interpretacji

POSTANOWIENIEDziałając na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz. U. Nr 8 poz. 60 ze zm.), w odpowiedzi na pisemny wniosek podatnika o interpretację co do z zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym po wnikliwej analizie własnego stanowiska wnioskodawcy, który uważa, że do obowiązującej ustalonej opłaty rocznej opodatkowanej podatkiem VAT w stawce 22% całą kwotę płaci ostateczny nabywca usługi, czyli w tym przypadku użytkownik gruntu Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gostyninie postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

UZASADNIENIEZ przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że zawarte w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.Nr 261, poz. 2603 z 2004r.) regulacje prawne dotyczą kwestii ustalania stawek opłat (opłaty pierwszej i opłat rocznych) za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste. Opłaty roczne wnosi się przez cały okres użytkowania wieczystego w terminie do dnia 31 marca każdego roku, z góry za dany rok. Wysokość opłaty z tytułu użytkowania wieczystego ustala się według stawki procentowej (art. 72 ust. 3) od ceny nieruchomości gruntowej określonej zgodnie z art.67 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przepis art. 77 i następne ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczy nie każdej zmiany stawki opłaty rocznej, lecz wyłącznie tylko jednej możliwości - zmiany wartości nieruchomości, która jeżeli nastąpi to może skutkować nie zmianą, a wszczęciem procedury aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego. Zatem zawarte w ustawie o gospodarce nieruchomościami regulacje prawne dotyczą tylko ewentualnie wymienionych sytuacji:a) zmiany przeznaczenia gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste, co wiąże się ze zmianą stawki procentowej opłaty,b) aktualizacji opłaty rocznej wobec zmiany wartości gruntu.

Problem u Podatnika powstał w związku z wejściem w życie z dniem 1 maja 2004r. nowej ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) zgodnie z art. 8 ust. 1 przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej.

W związku z powyższym opłata roczna z tytułu użytkowania gruntu jest opodatkowana podatkiem VAT wg stawki 22% i powinna być uiszczona przez ostatecznego nabywcę, czyli w tym przypadku użytkownika gruntu.Po wnikliwej analizie przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego, dokumentów w sprawie oraz własnego stanowiska w sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gostyninie uznaje stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe, ponieważ:

Od 1 maja 2004r. ustanowienie odpłatnego użytkowania rzeczy (ruchomej lub nieruchomości), będącego ograniczonym prawem rzeczowym, stanowi świadczenie na rzecz innego podmiotu, podlegające opodatkowaniu VAT jako odpłatne świadczenie usług - zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn.zm.). W przypadku ustanowienia prawa użytkowania wieczystego, jak również ustanowienie służebności gruntowej, która zgodnie z kodeksem cywilnym jest ograniczonym prawem rzeczowym - podlega opodatkowaniu według stawki określonej w art. 41 ust. 1 ustawy, tj. 22%.

Art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn.zm.) stanowi, że podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30 - 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4.Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.Również zgodnie z wyjaśnieniami Ministerstwa Finansów, że opłata za wieczyste użytkowanie stanowi cenę za wykonaną usługę, posiłkować się można definicją ceny zawartą w ustawie z dnia 5 lipca 2001r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 z późn. zm.). Zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy cena jest to wartością wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest zobowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym.

Zatem określona według innych przepisów opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest opłatą brutto, czyli zawiera VAT według stawki 22%.W związku z powyższym kwota należności opłaty rocznej wraz z podatkiem od towarów i usług jest kwotą brutto i zgodnie z wyżej cytowanymi przepisami cała ta kwota jest kwotą do zapłaty przez ostatecznego nabywcę usługi, czyli w tym przypadku użytkownika gruntu.

Niniejsze postanowienie dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanego zdarzenia.Zgodnie z art. 14b §1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, jeżeli jednak wnioskodawca zastosuje się do niej, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej jego zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia niniejszego postanowienia, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.Niniejsza interpretacja - zgodnie z art. 14b § 2 ww. ustawy - jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji.Na niniejsze postanowienie służy zażalenie. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. Zażalenie wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego.