Temat interpretacji

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 27 września 2007 r. (data wpływu 8 października 2007 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT zawartego w nakładach związanych z realizacją inwestycji pod nazwą Wyposażenie i uruchomienie Centrum Biotechnologicznego Politechniki - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 8 października 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT zawartego w nakładach związanych z realizacją inwestycji pod nazwą Wyposażenie i uruchomienie Centrum Biotechnologicznego Politechniki.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Politechnika realizuje projekt pt. Wyposażenie i uruchomienie Centrum Biotechnologicznego Politechniki w ramach umowy o dofinansowanie zawartej z Urzędem Wojewódzkim. Projekt jest współfinansowany w 75% z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz w 25% ze środków własnych.

Przedmiotem projektu było wyposażenie pomieszczeń laboratoryjnych należących do Wydziału Chemicznego Wnioskodawcy w aparaturę i sprzęt pozwalający na stworzenie nowoczesnego kompleksu badawczego obejmującego: laboratorium hodowli komórek i tkanek oraz immunologicznego, laboratorium oczyszczania białek, laboratorium wdrażania procesów i analizy biotechnologicznych oraz laboratorium bioinformatyki. W tym celu dokonano m.in. zakupów: aparatury, sprzętu komputerowego, oprogramowania oraz drobnego sprzętu laboratoryjnego, opodatkowanych podatkiem VAT. Ww. laboratoria służą celom edukacyjnym, zgodnie ze statutem Politechniki. Dodatkowo laboratoria wykorzystywane będą na prace naukowo-badawcze wyłącznie na potrzeby rozwoju własnej kadry dydaktyczno-naukowej. W okresie realizacji projektu jak i po jego zakończeniu Uczelnia nie dokonywała i nie dokonuje odliczeń podatku VAT. Ponadto kierownik zespołu złożył oświadczenie, iż w nowopowstałej, w ramach projektu, infrastrukturze edukacyjnej nie będzie prowadził, co najmniej przez 5 lat od daty zakończenia projektu, żadnej działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.

Projekt ma charakter non-profit i w związku z jego realizacją Wnioskodawca nie uzyska wynagrodzenia, a jedynie zwrot poniesionych kosztów zgodnie z umową o dofinansowanie.

Zgodnie z umową o dofinansowanie, Wnioskodawca jest zobowiązany w okresie 5 lat od podpisania umowy o dofinansowanie, utrzymać niezmienione cele projektu. Mienie powstałe w trakcie realizacji projektu nie było i nie będzie w całości ani w jakiejkolwiek części w przyszłości wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zatem Uczelnia w świetle art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, nie ma możliwości odliczania poniesionego w trakcie realizacji projektu podatku VAT, który w związku z powyższym uznała jako koszt kwalifikowany projektu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Zdaniem Wnioskodawcy, aby podatnik mógł obniżyć kwotę podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z dokonanych zakupów, zakupy te muszą być związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych, przy czym związek ten winien mieć charakter bezsporny. Realizacja przedmiotowej inwestycji, nie będzie związana z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu, gdyż dotyczy zadania zwolnionego od podatku pod nazwą usługi edukacyjne wymienionego w załączniku nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług lub też stanowić będzie czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT.

Mając na uwadze powyższe, zakupy towarów i usług dokonane podczas realizacji przedmiotowego projektu, nie są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, w związku z czym Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku w całości lub w części w odniesieniu do przedmiotowego projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Natomiast z art. 86 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy wynika, iż kwotę podatku naliczonego stanowi z zastrzeżeniem ust. 3 7, suma kwot podatku określona w fakturach otrzymanych przez podatnika.

Powyższe regulacje oznaczają, że podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony jedynie w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu. Aby zatem podatnik miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wystawionych faktur VAT, zakupy dokumentowane tymi fakturami muszą być związane (w sposób bezpośredni i bezsporny) z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż dokonane przez Wnioskodawcę zakupy towarów i usług związane z realizacją przedmiotowego projektu nie mają i nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi gdyż albo, będą związane z czynnościami zwolnionymi od podatku albo z czynnościami niepodlegającymi podatkowi od towarów i usług.

Z uwagi na fakt, iż nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ww. ustawy Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją przedmiotowego projektu.

Wobec powyższego stanowisko przedstawione przez Wnioskodawcę uznać należy za prawidłowe.

Zauważyć ponadto należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Mogą one jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony lub zwrócony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, co też w przedmiotowej sprawie tut. organ uczynił. Pojęcie kosztu kwalifikowanego należy rozumieć zgodnie z przepisami regulującymi zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu kwalifikacji, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.