Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 19.04.2005, sygn. US.VI-/443-16/05, Urząd Skarbowy w Mielcu

Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Powiatu z dnia 09.02.2005 r. nr F/31/312/14/2005, który wpłynął do tut. Urzędu w dniu 10.02.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat ustalonych przed 01.05.2004 r., a pobieranych po dniu 01.05.2005 r., z tytułu dzierżawy nieruchomości nie przeznaczonych na cele rolnicze - postanawia uznać, że przedstawione we wniosku stanowisko uznające, iż w przypadku dzierżawy gruntów do kwot czynszów dzierżawnych ustalonych pomiędzy stronami bez uwzględniania podatku VAT, po dniu 01.05.2005 r. należy doliczyć podatek VAT, stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku, bowiem podstawą opodatkowania, w przypadku dzierżawy nieruchomości, będzie obrót ustalony zgodnie z art. 29 ust. 1 w/w ustawy tj. kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy i jest ustalana przez strony zawartej umowy cywilno-prawnej.

Powiat złożył w dniu 10.02.2005 r. do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Z przedstawionego przez podatnika we wniosku stanu faktycznego wynika, że Powiat wykonuje zadanie z zakresu administracji rządowej w przedmiocie wydzierżawiania i wynajmowania nieruchomości Skarbu Państwa. Dzierżawa lub najem nieruchomości odbywa się na podstawie umów cywilno - prawnych. Umowy te zostały zawarte przed dniem 01.05.2004 r. Z tytułu w/w czynności pobierany jest czynsz, który jest czynszem umownym ustalonym między stronami, płatny jest corocznie, w terminie do dnia 31 marca każdego roku. Przedmiotem dzierżawy lub najmu są nieruchomości rolne, nieruchomości przeznaczone pod działalność usługową lub przemysłową. Zdaniem podatnika w przypadku dzierżawy gruntów innych niż przeznaczone na cele rolne, do kwot czynszów dzierżawnych ustalonych pomiędzy stronami przed 01.05.2005 r. bez uwzględnienia podatku VAT, po dniu 01.05.2004 r. należy doliczyć podatek VAT wg podstawowej stawki 22% - stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu po zapoznaniu się z przedstawionym przez Powiat stanem faktycznym wyjaśnia:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust. 1 cyt. wyżej ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7. Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust.2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust.4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Mając na uwadze wyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, zdaniem tut. organu podatkowego podstawą opodatkowania, w przypadku opłat ustalonych przed dniem 01.05.2004 r., a pobieranych po dniu 01.05.2005 r.z tytułu dzierżawy nieruchomości nie przeznaczonych na cele rolnicze będzie obrót ustalony zgodnie z art. 29 ust. 1 w/w ustawy o podatku VAT tj. kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy i jest ustalana przez strony zawartej umowy cywilno-prawnej. Zwiększenie świadczenia należnego o 22% podatku VAT nie następuje więc automatycznie, na podstawie art. 29 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług, jak wskazuje w swoim stanowisku podatnik. Tak więc kwestii, czy VAT ten należy doliczyć do opłat za dzierżawę, czy też jest on już zawarty w opłatach, nie regulują przepisy podatkowe.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia, nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwy dla wnioskodawcy organ podatkowy oraz organ kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie przez organ odwoławczy w drodze decyzji w trybie art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z art. 14 a § 4 oraz art. 236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa na powyższe postanowienie służy stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Mielcu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.