Temat interpretacji

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku:
Jak wynika z pisma z dnia 24.05.2005r., w maju 2005r. Podatnik sprzedał na rzecz Spółki "X" z/s w Częstochowie pięć działek gruntu stanowiących współwłasność małżeńską. W akcie notarialnym zakupu trzech z tych działek umieszczono klauzulę, iż grunty zostały nabyte w ramach prowadzonej przez Podatnika działalności gospodarczej tj. Y Jedna z w/w trzech działek ujęta jest w ewidencji gruntów jako zurbanizowany teren niezabudowany, a dwie jako grunty orne. Obszar tych działek nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Strona podniosła we wniosku, że działki te nigdy nie były wykorzystywane w działalności gospodarczej, ani nie były wprowadzone do ewidencji środków trwałych, a ponadto w chwili ich nabycia (w roku 1998) nie był odliczony podatek od towarów i usług. W piśmie złożonym w dniu 02.08.2005r. Podatnik poinformował, że w tym dniu przed notariuszem dokonał zmiany własnego oświadczenia wpisanego do aktu notarialnego zakupu powyższych działek gruntu. Oświadczył mianowicie, że nieruchomości nie zostały nabyte w ramach prowadzonej działalności gospodarczej oraz przedłożył w załączeniu akt notarialny sporządzony na tą okoliczność.
Przedmiotem zapytania Wnioskodawcy jest rozstrzygnięcie, czy sprzedaż trzech działek gruntu, o których mowa we wniosku podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Stanowisko Strony:
Według stanowiska Podatnika sprzedaż przedmiotowych działek gruntu nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ocena prawna stanowiska Strony:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Towarami w rozumieniu ustawy, o czym mowa w art. 2 pkt 6, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Art. 15 ust. 1 cyt. ustawy stanowi natomiast, że podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Zgodnie z ust. 2 tego artykułu działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Jeżeli zatem dostawa gruntu jest dokonana przez podatnika w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, to podlega opodatkowaniu tym podatkiem. Nie jest przy tym istotne, kiedy grunt był zakupiony i czy podlegał wówczas opodatkowaniu oraz, czy nabywca korzystał z odliczenia podatku.

Na podstawie przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego nie można potraktować trzech z pięciu działek gruntu, o których wyżej mowa, za majątek osobisty Podatnika nie podlegający w świetle cytowanych wyżej przepisów opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W akcie notarialnym zakupu działek umieszczono bowiem klauzulę, iż zostały nabyte w ramach działalności gospodarczej, co świadczy o tym, iż w chwili nabycia Podatnik nie miał zamiaru wykorzystania ich do celów osobistych. Nie wprowadzenie działek do ewidencji środków trwałych firmy świadczy raczej o tym, iż zostały nabyte z zamiarem ich odsprzedaży. Faktu tego nie zmienia sprostowanie oświadczenia woli, co do zamiaru wykorzystania nabytego gruntu, potwierdzone aktem notarialnym z sierpnia 2005r. ponieważ z okoliczności sprawy wynika, że zostało ono dokonane w celu osiągnięcia korzyści w postaci uniknięcia zapłaty należnego podatku. Ponadto na terenie tych działek była prowadzona działalność gospodarcza (zgłoszona do Pierwszego Urzędu Skarbowego w Częstochowie).

Na podstawie naświetlonego przez Stronę stanu faktycznego nie można też jednoznacznie stwierdzić, że dwie działki, określone w ewidencji gruntów jako orne, nie są terenami przeznaczonymi pod zabudowę, do których w takim przypadku miałby zastosowanie art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy, stanowiący, iż zwolnieniem od podatku objęta jest dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Z treści tego przepisu wynika bowiem, że opodatkowaniu podlegają grunty, które nawet potencjalnie są terenami budowlanymi. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań własnych gminy. W przypadku braku takiego planu o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu decyduje wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Pomocny w określeniu charakteru gruntu może być wypis z ewidencji gruntów, lecz również o jego charakterze mogą świadczyć takie okoliczności jak np. ich położenie, cena sprzedaży, czy rodzaj prowadzonej przez nabywcę działalności gospodarczej. Tutejszy organ stoi na stanowisku, że brak jest jednoznacznych i nie budzących wątpliwości podstaw do uznania, że przedmiotowe działki nie stanowią terenów przeznaczonych pod zabudowę, a tym samym do stwierdzenia, że ich sprzedaż objęta jest zwolnieniem od podatku.

Mając powyższe na uwadze organ podatkowy nie potwierdza słuszności przedstawionego przez Stronę stanowiska. W opinii tutejszego organu sprzedaż działek podlega opodatkowaniu, przy czym stawką właściwą dla tej czynności jest stawka podstawowa, określona w art. 41 ust. 1 w/w ustawy, tj. w wysokości 22%.