Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach stwierdza, że stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 17.05.2006 r. znak: VC II 6563/06 (uzupełnionym pismami z dnia 25.05.2006 r. VC II - 6564/06 i z dnia 08.06.2006 r. VC II 6565/06) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dot. podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 17.05.2006 r. do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dot. podatku od towarów i usług.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1 następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Przedstawienie stanu faktycznego i stanowisko Wnioskodawcy:

Wnioskodawca występuje z zapytaniem czy zakup towarów od podatnika podatku od wartości dodanej w ramach działalności statutowej stanowi wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Wnioskodawca jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, która polega na wynajmie lokali użytkowych, nieregularnym przewozie osób oraz hodowli koni w gospodarstwie rolnym. Jednocześnie Wnioskodawca prowadzi niegospodarczą działalność statutową (PKWiU 91.31 Usługi świadczone przez organizacje religijne), w ramach której wykonuje czynności związane z prowadzeniem Biblioteki w Katowicach. We wniosku podano, że korzystanie z księgozbiorów wypożyczalni jak i czytelni jest nieodpłatne, biblioteka nie pobiera też żadnej opłaty za wydanie kart bibliotecznych. W związku z ww. działalnością Stronie nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony.
Wnioskodawca jako właściciel zbiorów książkowych Biblioteki otrzymał ofertę zakupu książek i czasopism od wydawnictwa (podatnik podatku od wartości dodanej), którego siedziba mieści się na terenie Belgii.
Na tle przedstawionego stanu faktycznego Wnioskodawca formułuje stanowisko, że w świetle art. 9 ust. 2 i art. 10 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zakup towarów w ramach działalności statutowej nie stanowi wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów w rozumieniu przepisów tej ustawy.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach dokonał oceny prawnej stanu faktycznego opisanego w zapytaniu uzasadnionej w sposób następujący:

Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 8 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 8 ust. 2 tej ustawy jak odpłatne świadczenie usług traktuje się również usługi świadczone nieodpłatne, pod warunkiem jednak, że nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami w całości lub w części.
Wobec powyższego ww. czynności wykonywane w ramach działalności statutowej nie są objęte zakresem przedmiotowym cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług, a tym samym Wnioskodawca nie posiada w tym zakresie statusu podatnika w rozumieniu art. 15 ustawy.
Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. przez wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy, rozumie się nabycie prawa do rozporządzania jak właściciel towarami, które w wyniku dokonanej dostawy są wysyłane lub transportowane na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium państwa członkowskiego rozpoczęcia wysyłki lub transportu przez dokonującego dostawy, nabywcę towarów lub na ich rzecz. Ponadto muszą zostać spełnione warunki określone w art. 9 ust. 2 pkt 1 lit. a lub lit. b oraz pkt 2 t.j.:

1. nabywcą towarów jest:
   • podatnik, o którym mowa w art. 15, lub podatnik podatku od wartości dodanej, a nabywane towary mają służyć czynnościom wykonywanym przez niego jako podatnika,
   • osoba prawna niebędąca podatnikiem, o którym mowa w lit. a
   
   - z zastrzeżeniem art. 10;
2. dokonujący dostawy towarów jest podatnikiem, o którym mowa w pkt 1 lit. a.

W myśl natomiast ust. 3 cyt. art. 9 ustawy, w przypadku gdy przedmiotem dostawy są nowe środki transportu, wewnątrzwspólnotowe nabycie towaru występuje również, gdy dostawcami (nabywcami) są inne podmioty niż wymienione w ust. 2.

Wobec powyższego tut. organ stwierdza, że nabycie przez Wnioskodawcę książek i czasopism do Biblioteki, jako służące wyłącznie czynnościom w odniesieniu do których Wnioskodawca nie posiada statusu podatnika VAT, nie stanowi wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, o którym mowa w art. 9 ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 1 lit. a cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług.

Mając jednak na uwadze, że Wnioskodawca posiada osobowość prawną, oceny zakresu stosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w odniesieniu do czynności opisanych we wniosku, należy dokonywać w świetle uregulowań zawartych w ww. art. 9 ust. 2 pkt 1 lit. b i pkt 2 w związku z art. 10 cytowanej ustawy.

Jak wynika bowiem z ww. przepisów wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów występuje również w sytuacji, gdy dostawcą jest podatnik podatku od wartości dodanej a nabywcą osoba prawna niebędąca podatnikiem, w odniesieniu do czynności, których nabycie to dotyczy.

W myśl jednak art. 10 ust. 1 pkt 2 lit. d i ust. 2 opodatkowanie, o którym mowa powyżej nie występuje, jeżeli całkowita wartość wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (WNT) na terytorium kraju nie przekroczyła zarówno w bieżącym jak i poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro, obliczonej zgodnie z ust. 9 tego artykułu (kwoty te wynoszą: dla 2006 roku 39.200 zł, dla 2005 roku 43.800 zł ).
Przy ustalaniu powyższych wartości WNT w poprzednim roku podatkowym oraz w trakcie roku podatkowego, nie wlicza się kwoty podatku od wartości dodanej należnego lub zapłaconego na terytorium państwa członkowskiego, z którego towary te są wysyłane lub transportowane. Do wartości tej nie wlicza się również wartości z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia nowych środków transportu lub wyrobów akcyzowych zharmonizowanych.
Z kolei na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy, osoby prawne niebędące podatnikami, których transakcje nabycia towarów objęto wyłączeniem z opodatkowania WNT na mocy ww. przepisów, mogą z tego wyłączenia zrezygnować składając naczelnikowi urzędu skarbowego pisemne oświadczenie o wyborze opodatkowania tych czynności. Oświadczenie składa się przed dokonaniem wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, od którego nabycia te mają być rozliczane przez te podmioty na terytorium kraju i obowiązuje ono przez dwa kolejne lata, licząc od końca miesiąca, w którym zostało złożone (ust. 7).

Odnosząc ww. przepisy do stanu faktycznego przedstawionego we wniosku należy stwierdzić, że

1. Nabycia towarów, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy, związane wyłącznie z czynnościami, w odniesieniu do których Wnioskodawca nie występuje jako Podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT z tytułu WNT, jeżeli łączna wartość takich nabyć nie przekroczyła zarówno w bieżącym jak i w poprzednim roku podatkowym kwot, o których mowa powyżej, pod warunkiem, że Wnioskodawca nie skorzysta wcześniej z możliwości określonej w cyt. art. 10 ust. 6.
2. W przypadku przekroczenia ww. limitu, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy art. 9 ust. 1, ust. 2 pkt 1 lit. b i art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11.03.2004 r., w związku z czym na Podatniku ciążyłyby m. in. następujące obowiązki:
   • złożenie zawiadomienia, o którym mowa w art. 97 ust. 2 ustawy, na formularzu VATR/UE stanowiącym załącznik do zgłoszenia rejestracyjnego (VATR), jeżeli Podatnik wcześniej nie złożył ww. informacji dot. obowiązku podatkowego w zakresie transakcji wewnatrzwspólnotowych np. w związku z wystąpieniem WNT związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą,
   • dokumentowanie poszczególnych nabyć fakturami wewnętrznymi, o których mowa w art. 106 ust. 7 ustawy,
   • składanie w urzędzie skarbowym deklaracji podatkowych w zakresie dokonywanych nabyć (formularz VAT8) za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, na podstawie art. 99 ust. 8 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług w związku z § 1 pkt 2 i załącznikiem nr 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19.09.2005 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 185, poz. 1545 ze zm.),
   • składanie w urzędzie skarbowym kwartalnych informacji podsumowujących o dokonanych wewnątrzwspólnotowych nabyciach towarów (formularz VATUE) na podstawie art. 100 ust. 2 ustawy w związku z § 1 i załącznikiem nr 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 13.10.2005 r. (Dz. U. Nr 201, poz. 1665 ze zm.).
3. Opodatkowanie z tytułu WNT następuje według stawek podatku VAT wymienionych w cyt. ustawie o podatku od towarów i usług z dnia 11.03.2004 r. oraz w przepisach wykonawczych.
   Tut. organ informuje, że na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy w okresie od dnia 01 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0% stosuje się m. in. do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:
   • książek (PKWiU ex 22.11) z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20 60.10), nut map i ulotek oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN,
   • czasopism specjalistycznych (PKWiU 22.13), o których mowa w art. 146 ust. 4 ustawy.
   
   Z kolei na podstawie art. 41 ust. 2 i poz. 49 załącznika nr 3 ustawy, opodatkowaniu według stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7% podlegają m. in. gazety, magazyny, czasopisma (PKWiU ex 22.12, ex 22.13) oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISSN, wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem wydawnictw, których nie mniej niż 67% powierzchni jest przeznaczone na odpłatne ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe.

POUCZENIE

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku oraz stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 cytowanej ustawy interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika i inkasenta, wiąże natomiast właściwe dla Wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.