Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Działając zgodnie z art. 14a par. 1 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 15.01.2005 znak I-IV/0717/9/2005 uzupełnione pismem z dnia 21.02.2005 r. znak I-IV/0717/9a/2005 w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług Naczelnik Urzędu Skarbowego w Proszowicach stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Podatnik zwrócił się z wnioskiem o udzielenie interpretacji prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług - tj. czy będzie miał możliwość odliczenia podatku VAT zawartego w zakupach realizowanej inwestycji pod nazwą "adaptacja i remont połączony z modernizacją i wyposażeniem obiektu dawnej cerkwi na Centrum Kultury w (...) wraz z otoczeniem". Jak podatnik przedstawia we wniosku powyższa inwestycja dofinansowana będzie z funduszy unijnych w ramach programu -restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwoju obszarów wiejskich 2004-2006 r. Inwestycja ta będzie polegała na przeprowadzeniu prac remontowych i modernizacyjnych w celu przystosowania obiektu dawnej cerkwi, na potrzeby Centrum Kultury, który będzie siedzibą Gminnego Ośrodka Kultury - instytucji będącej jednostką budżetową.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 cyt ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Jak wynika z cyt. art. 86 ust. 1 ustawy podstawowym kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostały przez podatnika zakupione jest występujący związek pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów i usług a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej, przy czym związek ten winien mieć charakter bezpośredni oraz bezsporny.
Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony jeżeli jest on związany z czynnościami opodatkowanymi, tzn. takimi, które generują podatek należny u podatnika dokonującego zakupów.
Prace remontowe i modernizacyjne wykonywane w celu przystosowania obiektu dawnej cerkwi na potrzeby Centrum Kultury nie są i nie będą - jak wynika z pisma Gminy - związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Według art. 15 ust. 6 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591) do zadań własnych gmin należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnot a w szczególności sprawy dotyczące między innymi kultury w tym bibliotek gminnych i instytucji kultury oraz ochrony zabytków.
Po zrealizowaniu inwestycji, budynek w którym będzie miał siedzibę Gminny Ośrodek Kultury będzie własnością Gminy (nie zostanie wydzierżawiony ani też sprzedany), Gmina nie będzie osiągać żadnych korzyści finansowych - przychodów z prowadzonej działalności kulturalnej.

W związku z powyższym - to jest brakiem związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów i usług a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach przy realizacji powyższej inwestycji.

Gmina nie ma także możliwość wystąpienia do organu podatkowego z wnioskiem o zwrot podatku od towarów i usług w myśl § 27a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) z uwagi na fakt iż umowa z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie została zawarta przed dniem 1 maja 2004.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, następcy prawnego podatnika, osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Proszowicach w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.