Temat interpretacji

Stan faktyczny:

Podatnik dokonuje sprzedaży towarów na eksport. Z uwagi na brak dokumentu potwierdzającego wywóz towarów poza terytorium Wspólnoty, opodatkował sprzedaż stawką krajową. Po kilku miesiącach otrzymał kopię dokumentu SAD 3 potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez urząd celny wyprowadzenia.

Ocena prawna stanu faktycznego:

Eksport towarów rozumiany jako potwierdzony przez urząd celny wyjścia wywóz towarów z terytorium kraju poza terytorium Wspólnoty w wykonaniu czynności określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1 - 4, jeżeli wywóz dokonywany jest przez:

1. dostawcę lub w jego imieniu, lub
2. nabywcę mającego siedzibę poza terytorium kraju lub w jego imieniu

(art. 2 pkt 8 ustawy o podatku od towarów i usług) podlega opodatkowaniu stawką 0% (art. 41 ust. 4 i 5).

Zgodnie z art. 41 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług stawkę 0% stosuje się, pod warunkiem, że podatnik przed złożeniem deklaracji podatkowej za dany miesiąc otrzymał dokument potwierdzający wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty.

Zgodnie z przepisem art. 41 ust.7: jeżeli warunek, o którym mowa w ust. 6, nie zostanie spełniony, podatnik nie wykazuje tej dostawy w ewidencji, o której mowa w art. 109 ust. 3, za dany okres rozliczeniowy, lecz w okresie następnym, stosując stawkę podatku 0%, pod warunkiem otrzymania dokumentu wymienionego w ust. 6 przed złożeniem deklaracji podatkowej za ten okres. W razie nieotrzymania tego dokumentu w terminie określonym w zdaniu poprzednim mają zastosowanie stawki właściwe dla dostawy tego towaru na terytorium kraju.

Stosownie do ust. 9 art. 41 ustawy otrzymanie przez podatnika dokumentu potwierdzającego wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty w terminie późniejszym niż określony w ust. 7 upoważnia podatnika do dokonania korekty złożonej deklaracji podatkowej, w której wykazał dostawę towarów.

Procedury wyprowadzenia towaru poza obszar Wspólnoty powinny być dokonane na podstawie określonych dokumentów.

Zgodnie z § 3 rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne (Dz.U. Nr 94, poz.902) - zgłoszenia celnego towarów w formie pisemnej należy dokonać na formularzu Jednolitego Dokumentu Administracyjnego (SAD), zwanego dalej "dokumentem SAD", według wzoru określonego w załącznikach nr 31-34 do Rozporządzenia Wykonawczego, w brzmieniu określonym w załączniku III do rozporządzenia Komisji (WE) nr 2286/2003 z dnia 18 grudnia 2003 r. zmieniającego rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L 343 z 31.12.2003), zwanego dalej "rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2286/2003".

W myśl art. 792 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 - "bez uszczerbku dla art. 207, jeżeli zgłoszenie wywozowe sporządzane jest na podstawie jednolitego dokumentu administracyjnego, to należy wykorzystać egzemplarze 1, 2 i 3 tego dokumentu. Urząd celny, w którym złożone zostało zgłoszenie wywozowe (urząd celny wywozu), opatruje pieczęcią pole A i, w zależności od przypadku, wypełnia pole D. W przypadku udzielenia zwolnienia towarów zachowuje egzemplarz 1, przesyła egzemplarz 2 do urzędu statystycznego Państwa Członkowskiego urzędu celnego wywozu i zwraca egzemplarz 3 osobie zainteresowanej.

Oznacza to, że karta 1 jest przeznaczona dla urzędu celnego, w którym nastąpiło dokonanie zgłoszenia celnego, karta 2 służy do celów statystycznych, natomiast karta 3 jest przeznaczona dla zgłaszającego. Po załatwieniu formalności w urzędzie celnym wywozu karta ta jest wydawana zgłaszającemu, w celu dostarczenia jej wraz z towarem do urzędu celnego wyprowadzenia, który to urząd - co do zasady - nadzoruje faktyczny wywóz towarów poza obszar celny Wspólnoty i dokonuje potwierdzenia, że towary opuściły obszar Unii Europejskiej w myśl przepisu art. 793 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93

ust. 3 : urząd celny wyprowadzenia upewnia się, czy przedstawione towary

są towarami zgłoszonymi, oraz nadzoruje i potwierdza ich fizyczne wyjście, poświadczając odwrotną stronę egzemplarza 3. Poświadczenie stanowi pieczęć z nazwą urzędu i datą. Urząd celny wyprowadzenia zwraca egzemplarz 3 osobie, która przedstawiła egzemplarz, z zamiarem jego zwrotu zgłaszającemu" .

W związku z tym, że zdarzają się przypadki, gdy karty 3 dokumentu SAD z różnych przyczyn nie zostały potwierdzone przez właściwe polskie urzędy celne lub karty te nie zostały zwrócone eksporterom przez przewoźników (zaginęły), rozwiązaniem w takich przypadkach jest uznanie za dokument celny potwierdzający wywóz towarów zaświadczenia, wydawanego przez właściwy urząd celny na podstawie art. 793 rozporządzenia Komisji (EWG) oraz w oparciu o posiadaną dokumentację, w tym przede wszystkim na podstawie danych zawartych w Systemie Obsługi Deklaracji CELINA.

Zgodnie z art. 73 § 2 ustawy z 19 marca 2004 r. Prawo celne zasady wydawania zaświadczeń regulują przepisy działu VIIIa ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.

Należy podkreślić, że zaświadczenia o wywozie towaru poza obszar celny Wspólnoty będzie możliwe jedynie w sytuacji, gdy urzędem właściwym do dokonania takiego potwierdzenia będzie urząd celny zlokalizowany na terytorium Polski.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Podatnik dokonuje eksportu towarów a zgłoszenie wywozowe sporządzane jest na podstawie jednolitego dokumentu administracyjnego SAD.

Mając na uwadze przywołane powyżej przepisy należy stwierdzić, że w przypadku zaginięcia oryginału karty 3 dokumentu SAD potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Urząd Celny kserokopia dokumentu SAD 3 potwierdzająca wywóz towarów poza terytorium Wspólnoty jest wystarczającym dokumentem do dokonania korekty podatku należnego z tytułu dokonanego eksportu towarów.