Temat interpretacji

Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Podatniczkę wynika, że uzyskuje przychody z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony oraz z działalności wykonywanej osobiście, która została wymieniona w art. 13 pkt 2-8 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 , poz. 176 ze zm.) na podstawie umowy o dzieło .Umowy o dzieło dotyczą wykonania projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, o których mowa w ustawie z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .W ocenie Wnioskodawczyni zawarte z gminami umowy o dzieło nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ Jej zdaniem nie wykonuje ona samodzielnie działalności gospodarczej zgodnie z art. 15 ust.3 ustawy o podatku VAT.

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. -Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 15 ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie po rozpatrzeniu pisma z dnia 14.04.2005 r. (wpływ do tut. Urzędu w dniu 18.04.2005 r.), bez znaku, w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym postanawia uznać stanowisko Wnioskodawczyni zawarte w ww. piśmie za prawidłowe.

Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawczynię we wniosku dnia 14.04.2005 r. wynika, że uzyskuje przychody z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony oraz z działalności wykonywanej osobiście, która została wymieniona w art. 13 pkt 2-8 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) na podstawie umowy o dzieło. Umowy o dzieło dotyczą wykonania projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, o których mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 , poz. 717 ze zm.). Zgodnie z tą ustawą organem właściwym do sporządzania ww. projektów, zleconych umową jest organ gminy (wójt, burmistrz lub prezydent). Zgodnie z zawartą umową o dzieło organ wykonawczy gminy jest odpowiedzialny za ww. projekty. Wnioskodawczyni z tytułu wykonywania ww. czynności jest związana ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecenie czynności, co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.

W ocenie Wnioskodawczyni zawarte z gminami umowy o dzieło nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ Jej zdaniem nie wykonuje ona samodzielnie działalności gospodarczej zgodnie z art. 15 ust. 3 ustawy o podatku VAT.

Zgodnie z definicją zawartą w art. 15 ust. 1 cyt. na wstępie ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą są podatnikami, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza w rozumieniu ustawy o VAT (ust.2 cyt. przepisu) obejmuje wszelką działalność usługodawców, a także osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. W myśl art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za działalność gospodarczą o której mowa powyżej wykonywania czynności, z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-8 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonywania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.

Z analizy przedmiotowego pisma wynika, że umowy zawierają wszystkie warunki zawarte w art. 15 ust.3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług, a zatem jeżeli sposób wykonania tych umów, a w szczególności ich realizacja przez strony spełnia wyżej określone wymogi, to czynności te w świetle art. 15 ust.3 pkt 3 ustawy o VAT są wyłączone z samodzielnej działalności gospodarczej i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Jednocześnie informuje się, że powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego w piśmie z dnia 14.04.2005 r. i stanu prawnego obowiązującego w dniu wpływu wniosku do tut. organu podatkowego i jest aktualna do czasu zmiany stanu prawnego lub stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę. Dodatkowo należy podkreślić, ze organ podatkowy wydając niniejsza interpretację nie jest zobowiązany ani uprawniony do badania czy przedstawione we wniosku zdarzenia są zgodne ze stanem faktycznym. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.